核心提示:
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,國(guó)家能源局最新發(fā)布文件,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資。列入國(guó)家能源規(guī)劃的項(xiàng)目,除法律法規(guī)明確禁止的以外,都向民間資本開放。鼓勵(lì)民間資本參與能源資源勘探開發(fā),發(fā)展煤炭加工轉(zhuǎn)化和煉油產(chǎn)業(yè),參與石油和天然氣管網(wǎng)建設(shè),參與電力建設(shè),并擴(kuò)大新能源領(lǐng)域投入。在民資領(lǐng)域,這個(gè)細(xì)則的出臺(tái)有何意義?中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心專家陳永杰對(duì)此進(jìn)行解析。
陳永杰:民間投資36條出臺(tái)以后,需要制定的配套措施有三、四十件,這一件就是進(jìn)入領(lǐng)域能源比較重要的一件,因?yàn)樗婕暗矫耖g投資進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的問題。
陳永杰表示,民資民企進(jìn)入能源領(lǐng)域,將同時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
陳永杰:一個(gè)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),比如在能源、資源的勘探過程當(dāng)中,有沒有這個(gè)資源,這個(gè)資源的豐富度到底如何;進(jìn)入核領(lǐng)域、電網(wǎng)領(lǐng)域等一些新能源領(lǐng)域都要求比較高的技術(shù),而民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在這方面的技術(shù)準(zhǔn)備總體還明顯不足。第二個(gè)是政策和行政方面的風(fēng)險(xiǎn),政策還要進(jìn)一步具體化,因?yàn)槟茉瓷婕暗椒椒矫婷,它的?zhí)行過程當(dāng)中還是會(huì)遇到很多問題,一些政府部門在管理當(dāng)中不作為,或明或暗的限制還會(huì)存在。第三個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn),有一些民營(yíng)企業(yè),為了盡快獲得能源資源或者參與這方面的投資,可能會(huì)采取一些非正當(dāng)?shù)氖侄巍?
機(jī)遇也很大,明顯擴(kuò)大了投資的領(lǐng)域和范圍,創(chuàng)造了民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合投資、合作發(fā)展的機(jī)遇,使民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)造了一些非常大的機(jī)遇。
民間投資的健康發(fā)展與逐步壯大,已經(jīng)成為促進(jìn)能源發(fā)展的重要力量。陳永杰認(rèn)為,鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源領(lǐng)域的民資,有利于我國(guó)能源的市場(chǎng)化。
陳永杰:首先它增加了競(jìng)爭(zhēng)主體,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)去后使我們國(guó)家在能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)。第二,通過民營(yíng)資本的投入,擴(kuò)大了能源資源的供給,會(huì)緩解能源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。第三,這幾年能源資源價(jià)格明顯上升,民營(yíng)資本進(jìn)去后,會(huì)相對(duì)降低能源的價(jià)格,進(jìn)一步提高我們國(guó)家在國(guó)內(nèi)及國(guó)際能源領(lǐng)域上的地位。
陳永杰:民間投資36條出臺(tái)以后,需要制定的配套措施有三、四十件,這一件就是進(jìn)入領(lǐng)域能源比較重要的一件,因?yàn)樗婕暗矫耖g投資進(jìn)入基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的問題。
陳永杰表示,民資民企進(jìn)入能源領(lǐng)域,將同時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。
陳永杰:一個(gè)是經(jīng)濟(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),比如在能源、資源的勘探過程當(dāng)中,有沒有這個(gè)資源,這個(gè)資源的豐富度到底如何;進(jìn)入核領(lǐng)域、電網(wǎng)領(lǐng)域等一些新能源領(lǐng)域都要求比較高的技術(shù),而民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在這方面的技術(shù)準(zhǔn)備總體還明顯不足。第二個(gè)是政策和行政方面的風(fēng)險(xiǎn),政策還要進(jìn)一步具體化,因?yàn)槟茉瓷婕暗椒椒矫婷,它的?zhí)行過程當(dāng)中還是會(huì)遇到很多問題,一些政府部門在管理當(dāng)中不作為,或明或暗的限制還會(huì)存在。第三個(gè)是道德風(fēng)險(xiǎn),有一些民營(yíng)企業(yè),為了盡快獲得能源資源或者參與這方面的投資,可能會(huì)采取一些非正當(dāng)?shù)氖侄巍?
機(jī)遇也很大,明顯擴(kuò)大了投資的領(lǐng)域和范圍,創(chuàng)造了民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合投資、合作發(fā)展的機(jī)遇,使民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng),創(chuàng)造了一些非常大的機(jī)遇。
民間投資的健康發(fā)展與逐步壯大,已經(jīng)成為促進(jìn)能源發(fā)展的重要力量。陳永杰認(rèn)為,鼓勵(lì)和引導(dǎo)能源領(lǐng)域的民資,有利于我國(guó)能源的市場(chǎng)化。
陳永杰:首先它增加了競(jìng)爭(zhēng)主體,民營(yíng)企業(yè)進(jìn)去后使我們國(guó)家在能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)。第二,通過民營(yíng)資本的投入,擴(kuò)大了能源資源的供給,會(huì)緩解能源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。第三,這幾年能源資源價(jià)格明顯上升,民營(yíng)資本進(jìn)去后,會(huì)相對(duì)降低能源的價(jià)格,進(jìn)一步提高我們國(guó)家在國(guó)內(nèi)及國(guó)際能源領(lǐng)域上的地位。