隨著生產(chǎn)成本的不斷降低和應(yīng)用場景的日趨廣泛，RFID的使用越來越多地被人們所接受。RFID產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)示著大規(guī)模應(yīng)用即將到來。作為一種無線電技術(shù)，RFID的應(yīng)用離不開頻率資源。RFID的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)簽的大規(guī)模應(yīng)用勢必會增加無線電頻率的需求。據(jù)有關(guān)測算，主要用于物品快速識別的800/900MHz頻段的超高頻RFID技術(shù)，2020年將出現(xiàn)密集大規(guī)模應(yīng)用，屆時將會有一定的頻率需求缺口。提前做好頻率需求的研究工作，適時提出RFID管理政策的相關(guān)建議，有助于促進(jìn)RFID產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于維護(hù)空中無線電秩序。

RFID產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長階段

物聯(lián)網(wǎng)已深入人們生活的方方面面，智能電網(wǎng)、智能交通、智慧醫(yī)療、智能安防、車聯(lián)網(wǎng)、物流等都是物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的熱點領(lǐng)域。作為物聯(lián)網(wǎng)的感知層，RFID的快速成長得益于我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。RFID憑借其自身特點，在身份識別、物品追溯、產(chǎn)品防偽、貨物管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。

在政府、行業(yè)組織和企業(yè)的共同努力下，我國RFID經(jīng)歷了培育期和初創(chuàng)期，已經(jīng)進(jìn)入成長期。2012年我國RFID產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模接近240億元，相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計2013年將達(dá)320億元左右，年增長率超過30%。

國內(nèi)RFID產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，降低了標(biāo)簽的生產(chǎn)成本及使用成本。目前單個標(biāo)簽成本大約0.4元人民幣，并且我國已具備了年生產(chǎn)60億個標(biāo)簽的能力。價格的壁壘得到突破，規(guī)模應(yīng)用的進(jìn)程逐步推進(jìn)。

RFID規(guī)模應(yīng)用下的頻率需求

RFID通過電磁波完成識別與通信。不同的應(yīng)用場景，RFID的工作方式不同，使用的頻段也不同，涵蓋了低頻、中高頻、超高頻及微波4個頻段。

RFID在低頻頻段的典型工作頻率有125kHz和133kHz。具體應(yīng)用包括：動物識別、容器識別、工具識別、ID卡等。RFID在中高頻段的典型工作頻率為：13.56MHz。中頻標(biāo)簽由于可方便地做成卡狀，通常被用于電子車票、電子身份證等，讀寫距離較近，通常小于10cm，預(yù)測未來典型場景下標(biāo)簽密集程度和識別速度要求有限，因此，按照現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部署使用，目前已分配的頻率資源基本滿足2020年RFID業(yè)務(wù)發(fā)展需求。但隨著應(yīng)用日益廣泛，如果未來出現(xiàn)低頻和高頻RFID系統(tǒng)的新應(yīng)用，也有可能出現(xiàn)低頻段和高頻段的頻率新需求。

超高頻頻段與微波頻段的射頻標(biāo)簽主要用于遠(yuǎn)距離物品識別，如智能電網(wǎng)、物流、高速ETC等。超高頻段RFID系統(tǒng)由于讀寫器作用距離遠(yuǎn)，通常能夠檢測到多張標(biāo)簽，存在多標(biāo)簽沖突情況。通過增加讀寫器數(shù)量來提高讀寫效率可能引起相互干擾。同時，復(fù)雜的電磁環(huán)境也會降低RFID的識別率及數(shù)據(jù)率，進(jìn)而影響頻率資源的使用效率。未來超高頻頻段標(biāo)簽數(shù)量的增長和應(yīng)用的增加，會使得具有低傳輸速率的RFID需求更多的頻率資源。

433MHz頻段用于民用設(shè)備的無線控制裝置，按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部署使用，目前已分配的頻率資源基本滿足2020年業(yè)務(wù)發(fā)展需求;800/900MHz頻段(我國劃分的頻率840~845MHz和920～925MHz)的超高頻RFID技術(shù)日趨成熟，未來典型場景下(物品的快速識別)將應(yīng)用廣泛，預(yù)測2020年將出現(xiàn)密集大規(guī)模應(yīng)用，在典型場景應(yīng)用情況下存在一定頻率需求缺口。

RFID規(guī)模應(yīng)用急需政策支持

隨著物聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，RFID將在未來社會生活的各個方面扮演重要的角色，并對智能電網(wǎng)、物流等領(lǐng)域帶來深層次的變革，對社會經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及市場運(yùn)行等造成深遠(yuǎn)影響。但是，當(dāng)前RFID的健康發(fā)展，除了需要有頻率資源作為保障，更離不開國家政策的管理。

要掌握RFID業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢，做好頻率管理工作。物聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展勢必會引起部分頻段RFID設(shè)備的大規(guī)模應(yīng)用。讀寫RFID標(biāo)簽的業(yè)務(wù)量增加可能會造成頻率資源的緊張。建議國家頻率管理部門根據(jù)RFID業(yè)務(wù)發(fā)展情況，及時做好用頻需求研究，合理調(diào)整頻率分配，確保RFID產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和無線電頻率資源的合理利用。

要對RFID大規(guī)模應(yīng)用環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和研究。RFID的大規(guī)模應(yīng)用對周邊電磁環(huán)境可能會產(chǎn)生較大影響，系統(tǒng)級電磁兼容問題變得復(fù)雜。

應(yīng)制定完善的RFID生產(chǎn)、檢測等各環(huán)節(jié)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。應(yīng)建立健全RFID電磁兼容測試規(guī)范，主要對射頻指標(biāo)測試、相鄰頻段系統(tǒng)電磁兼容測試、典型場景EMC測試等測試指標(biāo)進(jìn)行規(guī)范和建議典型值。

建議加強(qiáng)RFID設(shè)備生產(chǎn)和使用的監(jiān)管。依照《微功率(短距離)無線電設(shè)備管理暫行規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容，針對RFID的研制、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和使用進(jìn)行監(jiān)管。