日前，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確2013年改革重點(diǎn)工作，將深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革，積極推動(dòng)民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。這些改革的重點(diǎn)與鋼鐵業(yè)和鋼貿(mào)業(yè)緊密相關(guān)，同樣對(duì)國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)也將產(chǎn)生極大影響。

《意見(jiàn)》的一個(gè)突出之點(diǎn)，努力打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，在深化改革上下功夫、出實(shí)招。要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中全會(huì)關(guān)于深化改革的決策部署，把已經(jīng)看準(zhǔn)、具備條件、牽一發(fā)動(dòng)全身的改革項(xiàng)目抓緊推出，干一件成一件，不斷釋放改革的制度紅利，激發(fā)社會(huì)活力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

今年的深化經(jīng)濟(jì)體制改革圍繞打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”開(kāi)展，無(wú)疑將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年一季度經(jīng)濟(jì)增速7.7%,如果實(shí)施經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”，充分挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，今年可保持8%的增長(zhǎng)，這對(duì)拉動(dòng)緊固件需求是一大動(dòng)力。緊企應(yīng)抓住這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并觀察中國(guó)企業(yè)，關(guān)注他們發(fā)展，從中找尋真正行業(yè)精英企業(yè)，力助其打造自身優(yōu)勢(shì)品牌，助力真正中國(guó)風(fēng)向標(biāo)的發(fā)展。

《意見(jiàn)》提出的一系列深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作與緊固件行業(yè)關(guān)聯(lián)的不少，其中最為明顯的是深化財(cái)稅體制改革�！兑庖�(jiàn)》明確，今年將擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，在全國(guó)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過(guò)度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。

這對(duì)某些產(chǎn)能利用率較低的緊固件企業(yè)來(lái)說(shuō)，又面臨改革的嚴(yán)峻考驗(yàn)，將緊固件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，淘汰落后產(chǎn)能和裝備提到日程中。對(duì)于產(chǎn)能過(guò)剩、兩高一資行業(yè)，行政審批權(quán)下放仍有限。高層領(lǐng)導(dǎo)人屢次重申，今后將嚴(yán)控產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增項(xiàng)目，嚴(yán)厲整治違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。為此，相關(guān)部門(mén)正通過(guò)能耗指標(biāo)、環(huán)保核查、信貸等各方面進(jìn)行整頓，防止產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步惡化。而據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)家準(zhǔn)備出臺(tái)“關(guān)于化解產(chǎn)能過(guò)剩指導(dǎo)意見(jiàn)”，多部委正對(duì)此積極調(diào)研并制定相關(guān)意見(jiàn)，不久將以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)務(wù)院。

如今從中央政府到地方政府，都意識(shí)到產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的嚴(yán)重性。5月13日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決完成遏制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張等硬任務(wù)。

淘汰落后產(chǎn)能是大勢(shì)所趨，鋼鐵、水泥等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)，早晚都會(huì)面臨淘汰落后產(chǎn)能的命運(yùn)。緊固件行業(yè)也應(yīng)警醒，做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備，并對(duì)領(lǐng)域內(nèi)細(xì)分行業(yè)做充分研究，做好備案。

《意見(jiàn)》中明確的深化財(cái)稅體制改革，這也波及緊固件行業(yè)。部分企業(yè)粗放型發(fā)展，不注重企業(yè)財(cái)務(wù)領(lǐng)域，此后將面臨更多問(wèn)題。

今年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)與緊固件行業(yè)直接關(guān)聯(lián)的還有城鎮(zhèn)化建設(shè)，《意見(jiàn)》提出的今年經(jīng)濟(jì)體制深化改革的一個(gè)重點(diǎn)工作是城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。指出“研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點(diǎn)，開(kāi)展中小城市綜合改革試點(diǎn)。優(yōu)化行政層級(jí)和行政區(qū)劃。實(shí)施好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)管理體制�！�

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃十分重要，目前正由發(fā)展改革委牽頭、有關(guān)部門(mén)參加，按照“十二五”規(guī)劃制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，年內(nèi)會(huì)出臺(tái)。

加速城鎮(zhèn)化建設(shè)，必將拉動(dòng)緊固件需求，《意見(jiàn)》明確，“健全鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目的政策和相關(guān)機(jī)制�！狈e極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革。5月23日，李克強(qiáng)在瑞士新蘇黎世報(bào)發(fā)表的文章稱(chēng)，中國(guó)正在積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，數(shù)億農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口會(huì)釋放更大的市場(chǎng)需求。這是國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的最新表述。

有關(guān)人士分析，目前5萬(wàn)人口以上的鎮(zhèn)有754個(gè)，應(yīng)允許一定規(guī)模的建制鎮(zhèn)設(shè)市，這至少可以讓中國(guó)的城市數(shù)量增加一倍以上，從而創(chuàng)造條件接納更多的城鎮(zhèn)化人口，誰(shuí)能贏得這一市場(chǎng)，必將在下一波中國(guó)緊固件大浪中化身為弄潮兒。

數(shù)億農(nóng)民進(jìn)城，將營(yíng)造巨大市場(chǎng)。諸如，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、學(xué)校、商場(chǎng)、住房、家用電器及其它生活設(shè)施等等，都離不開(kāi)鋼材。分析師認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，今年國(guó)家更加強(qiáng)調(diào)提高城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，城鎮(zhèn)化建設(shè)會(huì)是拉動(dòng)緊固件需求的重要?jiǎng)恿Α?/p>

不容置疑，《意見(jiàn)》的實(shí)施，對(duì)緊固件行業(yè)的影響是必然的，是挑戰(zhàn)，是考量，更是機(jī)遇，看緊固件企業(yè)如何把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，取得勝券。