國家發(fā)改委日前發(fā)布《光伏上網(wǎng)電價(jià)征詢意見稿》，讓對分布式電站寄予厚望的企業(yè)和個(gè)人不得不再考慮一下，在大幅下調(diào)的電價(jià)補(bǔ)貼面前，自建光伏電站的前景變得不那么美妙起來。

根據(jù)國家發(fā)改委初步劃分，未來光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)分為四類分別定價(jià)。其中青海海西、海北、果洛、玉樹等Ⅰ類資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)為0.75元/千瓦時(shí)；新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、青海西寧、甘肅嘉峪關(guān)等Ⅱ類資源區(qū)為0.85元/千瓦時(shí)；北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、河北承德等Ⅲ類資源區(qū)為0.95元/千瓦時(shí)；其他地區(qū)仍然為1元/千瓦時(shí)。

這一光伏上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，大大低于此前光伏行業(yè)的預(yù)期。由于去年歐美相繼對我國光伏太陽能組件征收懲罰性關(guān)稅，去年12月19日，國務(wù)院常務(wù)會議發(fā)布“促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”的五點(diǎn)意見，根據(jù)該政策，國家將光伏上網(wǎng)電價(jià)確定在1元/千瓦時(shí)至1.15元/千瓦時(shí)，并在稅收上給予優(yōu)惠。

但發(fā)改委公布的新版光伏上網(wǎng)電價(jià)顯示，光伏企業(yè)最愿意建設(shè)大型光伏電站的新疆、青海等西北地區(qū)，上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)反而大幅下降。電力行業(yè)人士曾計(jì)算，按照此前每千瓦時(shí)1元的補(bǔ)貼價(jià)格，光伏電站的動態(tài)投資回收周期在5到8年；而按照新標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)到0.85元/千瓦時(shí)左右后，投資回收周期將會延長到13年到16年，大大影響光伏企業(yè)對國內(nèi)光伏電站建設(shè)的投資熱情。

熱點(diǎn)分析 三毛五補(bǔ)貼喂不飽“家庭電站”

對于分布式電站并網(wǎng)發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，是目前眾多個(gè)人和光伏企業(yè)最為關(guān)注的。淘寶網(wǎng)披露的數(shù)據(jù)顯示，時(shí)下以“太陽能”為關(guān)鍵詞，最近一周的搜索指數(shù)環(huán)比增長13.9%，而網(wǎng)上目前售出的太陽能供電系統(tǒng)已經(jīng)達(dá)到了2835件。

但此次發(fā)改委公布的光伏上網(wǎng)電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，僅僅給出了每千瓦0.35元的補(bǔ)貼幅度。也就是說，像我省青島市民徐鵬飛、東營市民劉福林個(gè)人建設(shè)的家庭分布式光伏電站，向國家電網(wǎng)出售的多余發(fā)電量，僅能按0.8969元/千瓦時(shí)的價(jià)格售賣。

按照徐鵬飛、劉福林分別投資2到3萬余元安裝光伏電池板的成本計(jì)算，他們需要15年左右才能收回投資成本；而光伏電池板的使用壽命，也僅在20年左右；像濟(jì)南市投資30余萬鋪設(shè)屋頂光伏發(fā)電設(shè)備的黃先生，想要自發(fā)電收回成本，更是不可能完成的任務(wù)。這也就是說，按照這個(gè)0.35元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，想靠“家庭電站”發(fā)電賺錢，還是一個(gè)比較遙遠(yuǎn)的夢想。

對于此次光伏上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼幅度遠(yuǎn)低于預(yù)期，中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦認(rèn)為，雖然國家鼓勵(lì)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但隨著光伏發(fā)電規(guī)模的擴(kuò)大，中央和地方財(cái)政的補(bǔ)貼壓力也在不斷增加，而且根據(jù)光伏發(fā)展計(jì)劃，國家計(jì)劃在2020年完全退出電價(jià)補(bǔ)助，完全由市場競價(jià)。