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今年以來，各地區(qū)、各部門繼續(xù)把推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，采取一系列政策措施，在推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面取得了新的進(jìn)展。上半年，單位GDP能耗下降3.4%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量同比繼續(xù)減少。
為確保實(shí)現(xiàn)今年節(jié)能減排目標(biāo)、推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，并為實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)，下一步，將進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化各項(xiàng)工作。
一是加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)。做好節(jié)能減排形勢(shì)分析，加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控，定期發(fā)布各地區(qū)節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表。
二是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核和督促檢查。公告2012年度省級(jí)地方人民政府節(jié)能目標(biāo)考核結(jié)果，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加快淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)把新上項(xiàng)目能評(píng)關(guān)，控制高耗能行業(yè)過快增長。
三是實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程。實(shí)施節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范、節(jié)能產(chǎn)品惠民、合同能源管理推廣和節(jié)能能力建設(shè)等節(jié)能重點(diǎn)工程，形成節(jié)能能力6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)流域水污染防治、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治、脫硫脫硝等減排重點(diǎn)工程，新增城鎮(zhèn)污水日處理能力800萬噸，形成化學(xué)需氧量、氨氮年削減能力60萬噸、6萬噸；新增燃煤機(jī)組脫硫裝機(jī)容量700萬千瓦、脫硝裝機(jī)容量1.5億千瓦，對(duì)77條水泥生產(chǎn)線安裝煙氣脫硝設(shè)施，形成二氧化硫、氮氧化物年削減能力24萬噸、160萬噸。
四是抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。深入推進(jìn)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，開展綠色建筑行動(dòng)，推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)活動(dòng)。
五是加強(qiáng)環(huán)境污染治理。以解決影響群眾身體健康的大氣、水、重金屬等突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，切實(shí)加大治理力度。針對(duì)大氣污染特別是霧霾嚴(yán)重的問題，近期國務(wù)院提出了十項(xiàng)防治措施，主要是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推行清潔生產(chǎn)、加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，加大污染治理、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化激勵(lì)約束、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督管理、動(dòng)員全民參與等措施，切實(shí)治理大氣污染。解決霧霾，關(guān)鍵是要“壓煤、上氣、控車、監(jiān)管”，“壓煤”即減少煤炭使用，推進(jìn)煤炭清潔利用；“上氣”即加大天然氣、煤制甲烷等清潔能源供應(yīng)；“控車”即限期淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車，提升燃油品質(zhì)；“監(jiān)管”即加大違法排污行為查處力度，確保達(dá)標(biāo)排放。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十百千”示范行動(dòng)，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）創(chuàng)建活動(dòng)，開展國家“城市礦產(chǎn)”示范基地、餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)，以及園區(qū)循環(huán)化改造。深入推進(jìn)資源綜合利用“雙百工程”建設(shè)。
七是加強(qiáng)節(jié)能市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)。繼續(xù)加大合同能源管理項(xiàng)目資金支持力度，實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加大高效節(jié)能產(chǎn)品推廣力度，推廣高效照明產(chǎn)品1.3億只、高效電動(dòng)機(jī)500萬千瓦。
八是提高全民節(jié)能減排意識(shí)。深入開展節(jié)能減排全民行動(dòng)。在全社會(huì)倡導(dǎo)崇尚文明節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的生活風(fēng)尚，反對(duì)食品浪費(fèi)，推動(dòng)樹立綠色生活和綠色消費(fèi)理念。
應(yīng)對(duì)氣候變化方面，將加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，對(duì)各地方碳強(qiáng)度下降目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，積極推動(dòng)氣候變化立法進(jìn)程，繼續(xù)開展低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究，全面推進(jìn)低碳發(fā)展試點(diǎn)示范，穩(wěn)步推進(jìn)國內(nèi)碳交易體系建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)能力，廣泛開展國際合作，提升全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化意識(shí)。
推動(dòng)這些工作落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性目標(biāo)，必須有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作支撐，必須通過節(jié)能減排重點(diǎn)工程形成實(shí)實(shí)在在的節(jié)能減排能力。我國資源能源利用效率低、環(huán)保欠賬多，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間巨大。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，全面提升節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備水平，不僅有利于破解資源環(huán)境制約、釋放消費(fèi)潛力，而且會(huì)拉動(dòng)有效投資，帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成長，是利當(dāng)前、惠長遠(yuǎn)、一舉多得的重要舉措。7月12日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了總體部署。我們將認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求帶動(dòng)效應(yīng)明顯的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快相關(guān)技術(shù)裝備的研發(fā)、推廣和產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)施節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣力度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速要達(dá)到15%以上，2015年總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。
