政策的變動(dòng)，讓人始料不及!據(jù)報(bào)道，北京將對(duì)購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者，采取與普通機(jī)動(dòng)車(chē)一樣的搖號(hào)流程和辦法。這則消息，著實(shí)出乎意料、讓人大跌眼鏡!

要知道，去年以來(lái)，均一直在流傳著對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)用戶的特惠政策，諸如“北京將實(shí)行對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)不搖號(hào)不限行不納稅”、“未來(lái)北京的電動(dòng)車(chē)將使用專(zhuān)門(mén)的牌照號(hào)段，購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)的私家車(chē)主將不必?fù)u號(hào)”。

當(dāng)時(shí)不少業(yè)內(nèi)人士也歡欣鼓舞，都認(rèn)為這將能使純電動(dòng)氣車(chē)能在對(duì)傳統(tǒng)汽車(chē)限號(hào)、限行政策的反差背景中，找到一個(gè)得以發(fā)展壯大的難得機(jī)遇。但是，現(xiàn)在卻傳出北京將對(duì)私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)采取與普通機(jī)動(dòng)車(chē)一樣的搖號(hào)流程和辦法。

筆者認(rèn)為，前后截然不同的版本，其實(shí)是表明了有關(guān)管理部門(mén)一個(gè)明確的態(tài)度——那就是當(dāng)下還是繼續(xù)以治理道路交通擁堵和城市空氣污染為主。

主要矛盾和次要矛盾，兩權(quán)相衡取其輕。特大城市為何要限行限購(gòu)，無(wú)非就是因?yàn)槠��?chē)時(shí)代正面臨著社會(huì)、生態(tài)等種種問(wèn)題，某些路段經(jīng)常擁擠不堪以及城市大氣中PM2.5等有害物質(zhì)肆虐為害。

限行限購(gòu)的主要目的本來(lái)是為了治理?yè)矶�、降低排放，但如果大力促進(jìn)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售，勢(shì)必將進(jìn)一步增加這兩方面的壓力。因此，有必要在推動(dòng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)化、努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的同時(shí)，一如既往的對(duì)城市車(chē)輛加以總量控制。

畢竟，國(guó)家《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了“到2015年純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛;到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛”的具體戰(zhàn)略目標(biāo)。

現(xiàn)在看來(lái)，北京、廣州都走上了雙管齊下的路子——控制汽車(chē)增長(zhǎng)總量的同時(shí)，也對(duì)新能源汽車(chē)分給一塊蛋糕。

《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》規(guī)定，廣州市中小客車(chē)保持12萬(wàn)的增量，但拿出10%的指標(biāo)單獨(dú)給予購(gòu)買(mǎi)國(guó)家工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》所列的“新能源中小客車(chē)及節(jié)油率超過(guò)20%的混合動(dòng)力中小客車(chē)”的消費(fèi)者。

巧合的是，北京也不約而同打算采取這一既“控”又“放”的操作模式，在對(duì)車(chē)輛增量總量進(jìn)行控制之下，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)創(chuàng)建專(zhuān)門(mén)的搖號(hào)“綠色通道”。

據(jù)有關(guān)人士爆料，北將從每月2萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)搖號(hào)指標(biāo)中劃出一部分提供給購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的用戶，以保持搖號(hào)車(chē)輛的總量不變。

顯然，這種方案，即防止了城市車(chē)輛無(wú)序增長(zhǎng)對(duì)道路、環(huán)保相關(guān)領(lǐng)域所帶來(lái)的巨大壓力，同時(shí)也為購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)汽車(chē)的私人消費(fèi)者提供了一條更為簡(jiǎn)捷的圓上私家車(chē)夢(mèng)的途徑。

然而，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)搖號(hào)的政策受到了質(zhì)疑，認(rèn)為有可能抑制純電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)，看似有一點(diǎn)道理。

不過(guò)，至少在目前階段，對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)搖號(hào)不會(huì)成為其發(fā)展障礙，這從廣州新能源汽車(chē)中簽率一直居高不下的景象中可以印證。

就在傳統(tǒng)汽車(chē)的準(zhǔn)消費(fèi)者們擠得打破腦袋、千軍萬(wàn)馬爭(zhēng)闖獨(dú)木橋之時(shí)，廣州新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策遇冷的故事卻一再上演、新能源汽車(chē)的蛋糕鮮有人分食，盡管還有購(gòu)買(mǎi)一輛新能源汽車(chē)就補(bǔ)貼1萬(wàn)元的誘人條件。

日前，廣州新版限牌令落地后的首期車(chē)牌指標(biāo)搖號(hào)的結(jié)果顯示，首次單獨(dú)推出搖號(hào)的1000個(gè)節(jié)能車(chē)牌照指標(biāo)還剩下足足782個(gè)指標(biāo)無(wú)人申請(qǐng)，不得已，這些指標(biāo)將被挪到下一期改為單位及個(gè)人普通車(chē)車(chē)牌指標(biāo)進(jìn)行搖號(hào)配置。這與4400個(gè)個(gè)人普通車(chē)牌照指標(biāo)600個(gè)單位普通車(chē)指標(biāo)全部名花有主、傳統(tǒng)汽車(chē)個(gè)人車(chē)牌最低競(jìng)價(jià)高達(dá)18700元之巨的形成了天壤之別。

在歷經(jīng)了尷尬的消費(fèi)者冷對(duì)之后， 廣州市干脆放開(kāi)了新能源汽車(chē)的搖號(hào)限制。當(dāng)?shù)孛襟w稱，“中小客車(chē)指標(biāo)調(diào)控管理辦公室負(fù)責(zé)人表示，從本月起，凡是購(gòu)置新能源車(chē)的單位和個(gè)人，將不需要進(jìn)行搖號(hào)申請(qǐng)，即可直接獲得指標(biāo)辦理新車(chē)上牌登記手續(xù)。辦理節(jié)能車(chē)、新能源車(chē)車(chē)輛注冊(cè)登記后，市本級(jí)財(cái)政給予每車(chē)1萬(wàn)元購(gòu)置補(bǔ)貼”。

廣州的做法是明智的，畢竟在消費(fèi)者尚未建立起對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)信心的“粥多僧少”的情況下，不必再多此一舉的對(duì)新能源汽車(chē)要求搖號(hào)，更不能人為的抬高消費(fèi)門(mén)檻。

此前，在已報(bào)到相關(guān)政府部門(mén)審批的《北京市私人購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)車(chē)小客車(chē)管理辦法(試行)(征求意見(jiàn)稿)》當(dāng)中，有關(guān)部門(mén)提出了“購(gòu)買(mǎi)人群審核條件跟參與汽油小客車(chē)的搖號(hào)標(biāo)準(zhǔn)一致”、“名下已有小客車(chē)的車(chē)主不能再申請(qǐng)純電動(dòng)小客車(chē)”、“申請(qǐng)電動(dòng)小客車(chē)的消費(fèi)者將不準(zhǔn)參與汽油小客車(chē)搖號(hào)”等諸多限制。加上北京有關(guān)部門(mén)當(dāng)初規(guī)定的搖號(hào)人資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定(“住所地在本市”、“名下沒(méi)有本市登記的小客車(chē)”、“持有效的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證”3個(gè)基本條件的5類(lèi)人員 (1.本市戶籍人員;2..駐京部隊(duì)(含武警警察部隊(duì))現(xiàn)役軍人;3.在京居住的港澳臺(tái)人員和外國(guó);4.持本市工作居住證的人員;5.持本市暫住證且連續(xù)五年以上在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)和個(gè)人所得稅的人員可以辦理?yè)u號(hào)登記)，幾乎把北京市九成潛在消費(fèi)者排除在外。

純電動(dòng)汽車(chē)堪稱解決城市空氣污染的利器，這些條條框框并不利于純電動(dòng)汽車(chē)的銷(xiāo)量提升。

在新能源汽車(chē)消費(fèi)的啟動(dòng)階段，還不如像廣州那樣一放到底!讓新能源汽車(chē)的消費(fèi)者通常的購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛并拿到補(bǔ)貼。

據(jù)悉，北京將給予購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)汽車(chē)的消費(fèi)者總共高達(dá)12萬(wàn)元的累計(jì)補(bǔ)貼，國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政將各提供6萬(wàn)元。

但是廣州案例告訴我們，新能源汽車(chē)時(shí)代僅僅還不在于提供巨額補(bǔ)貼。通過(guò)補(bǔ)貼降低新能源汽車(chē)消費(fèi)者的購(gòu)置成本，僅僅是必要非充分條件之一。核心問(wèn)題，依然在于技術(shù)問(wèn)題、安全問(wèn)題、配套設(shè)施的完善等方面。只有提升產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量，完善充電設(shè)施建設(shè)，純電動(dòng)汽車(chē)才有望加