今冬,因霧霾等環(huán)境問(wèn)題倒逼,我國(guó)各地大量開(kāi)展煤改氣工程,“限氣”、“氣荒”等字眼成為能源新聞的高頻詞。
天然氣替代煤炭是優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的方式之一,然而優(yōu)化結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)非一對(duì)一的簡(jiǎn)單替代,需要考慮能源利用供需平衡、市場(chǎng)規(guī)則以及配套政策,只有著手化解這些環(huán)節(jié)上的“卡脖子”因素,才能實(shí)現(xiàn)真正的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
天然氣替代煤炭,先要解決增供和完善氣價(jià)形成機(jī)制的問(wèn)題。我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟度低于煤炭,應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模的基數(shù)更不可與煤炭并論。大規(guī)模使用天然氣需要解決供給不足問(wèn)題,供求關(guān)系又與價(jià)格分不開(kāi),只有科學(xué)反映供求關(guān)系的價(jià)格才能吸引更多資金進(jìn)入天然氣開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和銷售領(lǐng)域,讓天然氣供給企業(yè)獲得利潤(rùn),才能使其增大供給,再?gòu)墓┣箨P(guān)系的轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)價(jià)格合理化。
天然氣替代煤炭,要遵守市場(chǎng)規(guī)則,要加大生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)化程度。目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)已全部放開(kāi),煤炭投資、生產(chǎn)、銷售完全敞開(kāi),企業(yè)主體多元化,市場(chǎng)的成熟性帶來(lái)了一個(gè)好處,就是煤炭的供求和價(jià)格雖然會(huì)短期波動(dòng),但在市場(chǎng)規(guī)律作用下會(huì)很快自身復(fù)原到最佳狀態(tài),所以煤炭市場(chǎng)是一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的市場(chǎng)。天然氣則不同,我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都掌握在少數(shù)幾家企業(yè)手中,市場(chǎng)化程度不強(qiáng),造成天然氣行業(yè)抵御供需和價(jià)格波動(dòng)的能力不強(qiáng)。
天然氣替代煤炭,需要合理配套相關(guān)政策;要考慮市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管機(jī)制。更多促進(jìn)天然氣利用的政策還有待出臺(tái)。天然氣替代煤炭,還要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模。改造不能冒進(jìn),我國(guó)天然氣分布式利用在裝備制造、技術(shù)普及和人才培養(yǎng)上,還有很大缺口。
煤改氣不是簡(jiǎn)單替換,而是一個(gè)能源替代的系統(tǒng)工程,配套措施要跟上。