擱置半年的華東特高壓北半環(huán)項(xiàng)目評(píng)估，日前再度啟動(dòng)，但依然遭受經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全和決策程序等多方面的質(zhì)疑。

10月24-25日，淮南-南京-上海1000千伏特高壓交流輸變電工程(北半環(huán))評(píng)估會(huì)在京舉行，但未取得最終結(jié)論，只出具了一個(gè)正反意見(jiàn)的說(shuō)明。

2012年年底，在國(guó)家電網(wǎng)公司提出華東環(huán)網(wǎng)北半環(huán)核準(zhǔn)申請(qǐng)后，國(guó)家發(fā)改委將該項(xiàng)目交由中國(guó)國(guó)際工程咨詢(xún)(下稱(chēng)“中咨公司”)進(jìn)行評(píng)估，這是第一個(gè)走評(píng)審關(guān)的特高壓項(xiàng)目。

華東特高壓環(huán)網(wǎng)總投資逾700億元，作為一個(gè)整體，時(shí)下有的部分還在論證，有的則已開(kāi)工甚至投運(yùn)。

除此次評(píng)估的北半環(huán)外，華東特高壓環(huán)網(wǎng)還包括另外兩大1000千伏特高壓交流工程:淮南-浙北-上海(南半環(huán))，即皖電東送項(xiàng)目，已于2013年9月正式投運(yùn);浙北-福州，在2013年4月開(kāi)工。

論證北半環(huán)之時(shí)，南半環(huán)和浙北-福州兩條交流特高壓已成定局，再加上新疆直流接入華東電網(wǎng)這一新增因素，“怎么能要求專(zhuān)家就其中北半環(huán)發(fā)表意見(jiàn)，如何得出合理的結(jié)論?”清華大學(xué)機(jī)電系研究員王仲鴻如是追問(wèn)。

10月底的評(píng)估會(huì)上，原定專(zhuān)家組成員有24位，但南方電網(wǎng)3位專(zhuān)家和中國(guó)工程院院士韓英鐸“因故”未出席，中國(guó)電力發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)姜紹俊上午發(fā)言表達(dá)失望之意后，提前離會(huì)。

參與25日投票的19位專(zhuān)家中，國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)的專(zhuān)家占有7席，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院3席，中咨公司1席，“中立”人士3席，其他5位則為退休資深電力專(zhuān)家。除5位退休專(zhuān)家表示反對(duì)外，其余14位專(zhuān)家均表示支持建設(shè)北半環(huán)。

“這些人都是交流特高壓工程的研究、設(shè)計(jì)和項(xiàng)目合作方。”作為反方，王仲鴻對(duì)此表示不滿。

一位內(nèi)部人士透露，中咨公司方面對(duì)于華東特高壓環(huán)網(wǎng)，原本有不同意見(jiàn)，但是在疆電外送的變故之下，不得不改變態(tài)度。

新疆“十二五”期間計(jì)劃外送電力3000萬(wàn)千瓦，目前對(duì)外輸送規(guī)模不到該計(jì)劃的一半，除在建的第一條特高壓通道哈密-鄭州±800千伏直流特高壓外，尚有1000萬(wàn)千瓦左右的電力需要建設(shè)通道外送。

8月19日，國(guó)家發(fā)改委委托中咨公司對(duì)疆電外送第二條特高壓通道落點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估。國(guó)家電網(wǎng)公司提出的原方案是，準(zhǔn)東煤電基地特高壓直流外送電落點(diǎn)至四川，該方案遭到了參與準(zhǔn)東外送項(xiàng)目評(píng)估的多數(shù)專(zhuān)家的反對(duì)，認(rèn)為四川無(wú)法消納如此大規(guī)模的電量，準(zhǔn)東-華東方案成為專(zhuān)家們建議的替代選擇。

于是，在10月25日評(píng)估會(huì)上，正方專(zhuān)家提出，只有新建特高壓受端網(wǎng)，華東電網(wǎng)才能成為接入新疆電力的堅(jiān)強(qiáng)平臺(tái)。另外，曾德文、蒙定中、王仲鴻、丁功揚(yáng)、譚永才5位反方專(zhuān)家堅(jiān)持認(rèn)為，國(guó)家電網(wǎng)公司未進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較，不講求經(jīng)濟(jì)效益，工程投資漏算數(shù)十億元，實(shí)際總投資將遠(yuǎn)超過(guò)其報(bào)價(jià)的274億元。

長(zhǎng)三角地區(qū)禁止審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，也成為國(guó)家電網(wǎng)公司逐步提高接受區(qū)外來(lái)電規(guī)模的另一理由。國(guó)家電網(wǎng)公司稱(chēng)，目前長(zhǎng)三角地區(qū)接受區(qū)外來(lái)電2380萬(wàn)千瓦，后續(xù)還將建設(shè)寧東-浙江、錫盟-泰州、準(zhǔn)東-華東等多個(gè)特高壓直流項(xiàng)目，需要建設(shè)北環(huán)工程，形成華東交流特高壓環(huán)網(wǎng)，才能承接大規(guī)模區(qū)外來(lái)電。

王仲鴻則表示，即使新疆外送電容量高達(dá)上千萬(wàn)千瓦，相對(duì)華東電網(wǎng)的占比仍低于5%，當(dāng)直流設(shè)備故障退出運(yùn)行，電網(wǎng)的發(fā)電廠熱備用功率可很快彌補(bǔ)不足，緊湊的華東電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不會(huì)發(fā)生頻率和機(jī)電穩(wěn)定問(wèn)題。

“疆電外送和華東特高壓北半環(huán)是兩個(gè)問(wèn)題，不存在直接的因果關(guān)系。”原電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院教授級(jí)高工、國(guó)家能源局“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃專(zhuān)家組成員曾德文對(duì)記者表示，“不建設(shè)交流特高壓環(huán)網(wǎng)，也可以接納疆電。”

除經(jīng)濟(jì)性，安全性也為反對(duì)方所憂。曾德文等人指出，在現(xiàn)有華東500千伏電網(wǎng)上加一個(gè)1000千伏網(wǎng)架，將五省市電網(wǎng)捆綁在一起，將帶來(lái)嚴(yán)重安全隱患，在發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的連鎖反應(yīng)故障時(shí)，有可能出現(xiàn)華東電網(wǎng)大停電災(zāi)難。