研究者看來(lái)，一方面中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)不依賴(lài)“外人”，另一方面國(guó)際合作又成為中國(guó)自身創(chuàng)新能力不足時(shí)的“稻草”。這就體現(xiàn)了中國(guó)的“技術(shù)民族主義”務(wù)實(shí)靈活。

“技術(shù)民族主義”這一說(shuō)法是美國(guó)學(xué)者羅伯特˙萊許1987年率先提出的。但這一概念對(duì)今天的中國(guó)有什么意義?

萊許當(dāng)時(shí)在美國(guó)《大西洋月刊》上的一篇文章中指出，美國(guó)應(yīng)該采取措施，以防以后技術(shù)突破的機(jī)會(huì)被日本人奪走。這種觀點(diǎn)就是“技術(shù)民族主義”。

萊許從美國(guó)角度出發(fā)，認(rèn)為霸權(quán)國(guó)家應(yīng)保護(hù)其技術(shù)前沿地位。政治學(xué)學(xué)者隨后對(duì)這一觀點(diǎn)進(jìn)行演繹。有學(xué)者把“技術(shù)民族主義”定義為：相信技術(shù)是國(guó)家安全的最基本條件，必須實(shí)現(xiàn)技術(shù)本土化才能讓國(guó)家富強(qiáng)。這與“技術(shù)全球主義”正好相對(duì)——全球主義更多把技術(shù)看成國(guó)際合作的機(jī)會(huì)，而不是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。另外，不少學(xué)者把“技術(shù)民族主義”概念與正在崛起的亞洲國(guó)家聯(lián)系起來(lái)，稱(chēng)“技術(shù)民族主義”是亞洲國(guó)家破除對(duì)西方技術(shù)依賴(lài)的一種愿望。

那么，中國(guó)有沒(méi)有“技術(shù)民族主義”呢?

澳大利亞國(guó)立大學(xué)克勞福德公共政策學(xué)院學(xué)者安德魯˙肯尼迪發(fā)表論文《中國(guó)找尋可再生能源：務(wù)實(shí)的技術(shù)民族主義》，從能源領(lǐng)域分析了中國(guó)的“技術(shù)民族主義”。

肯尼迪認(rèn)為，中國(guó)技術(shù)發(fā)展的“拐點(diǎn)”在21世紀(jì)頭十年。此前，政府提出建設(shè)“國(guó)際創(chuàng)新體系”，主要集中力量在基礎(chǔ)研究和高等教育，為推動(dòng)國(guó)外高科技企業(yè)進(jìn)駐引發(fā)技術(shù)“讓渡”，在高科技領(lǐng)域政策開(kāi)放。隨后，從2002年制定、2006年公開(kāi)發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中可以看出，中國(guó)力爭(zhēng)發(fā)展自主技術(shù)，特別是在“對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全至關(guān)重要的領(lǐng)域”。

這份文件強(qiáng)調(diào)了中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距，并指出：不能指望他國(guó)提供先進(jìn)技術(shù)，要求加強(qiáng)“自主創(chuàng)新能力”。不過(guò)，文件也提到國(guó)際合作對(duì)中國(guó)技術(shù)發(fā)展的意義，如國(guó)內(nèi)外大學(xué)開(kāi)展科技合作、中國(guó)企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)中心等。肯尼迪認(rèn)為，這份文件正是中國(guó)版務(wù)實(shí)靈活的“技術(shù)民族主義”。

在肯尼迪看來(lái)，一方面中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)不依賴(lài)“外人”，另一方面國(guó)際合作又成為中國(guó)自身創(chuàng)新能力不足時(shí)的“稻草”。這就體現(xiàn)了中國(guó)的“技術(shù)民族主義”務(wù)實(shí)靈活。而這種務(wù)實(shí)靈活在支持國(guó)內(nèi)新能源企業(yè)的過(guò)程中，體現(xiàn)得非常明顯：中國(guó)既沒(méi)有那種全面依賴(lài)國(guó)際合作的技術(shù)發(fā)展，也沒(méi)有“死硬技術(shù)民族主義”政策。

在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中，“清潔能源”位列重要領(lǐng)域之中。清潔能源指的是“新可再生資源”，超越了傳統(tǒng)水利發(fā)電等領(lǐng)域，提出更高的科技要求。

例如，在風(fēng)能領(lǐng)域，由于成本過(guò)高，直到2003年中國(guó)才開(kāi)始啟動(dòng)大規(guī)模風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，但明確要求在風(fēng)力發(fā)電站至少采用50%本地化技術(shù)，隨后這一比例升至70%。所謂“本地化技術(shù)”，指的是在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的設(shè)備。隨后幾年間，中國(guó)企業(yè)在國(guó)內(nèi)風(fēng)能市場(chǎng)的份額迅速增長(zhǎng)。2004年，中國(guó)所有風(fēng)力發(fā)電站中四分之三的渦輪是外國(guó)生產(chǎn)的，2010年中國(guó)企業(yè)控制了85%的市場(chǎng)，在全球渦輪市場(chǎng)也占據(jù)重要位置。在中國(guó)政府的本地化技術(shù)要求下，不少外國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)渦輪或其它設(shè)備，或依賴(lài)中國(guó)企業(yè)提供的折本。

另外，中國(guó)從2008年開(kāi)始向國(guó)內(nèi)渦輪制造商提供670萬(wàn)美元至2250萬(wàn)美元不等的補(bǔ)貼。

類(lèi)似以強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼支持技術(shù)發(fā)展政策，極容易在國(guó)際市場(chǎng)引發(fā)不滿(mǎn)。美國(guó)曾先后就中國(guó)的本地化設(shè)備要求和政府補(bǔ)貼投訴至世界貿(mào)易組織。在這一過(guò)程中，中方也就美國(guó)等方面“貿(mào)易保護(hù)”的指責(zé)進(jìn)行一定回應(yīng)，削減部分補(bǔ)貼政策，體現(xiàn)了中國(guó)“技術(shù)民族主義”在這一議題上的“務(wù)實(shí)靈活”。

但中國(guó)政府支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的立場(chǎng)并沒(méi)有改變，最新關(guān)于光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際糾紛讓中國(guó)與美國(guó)、韓國(guó)、歐盟“對(duì)簿公堂”，但中國(guó)的立場(chǎng)似乎強(qiáng)硬起來(lái)，采取了在葡萄酒領(lǐng)域指責(zé)歐盟反傾銷(xiāo)等報(bào)復(fù)性措施。

肯尼迪認(rèn)為，以清潔能源為例，中國(guó)所采取務(wù)實(shí)靈活的“技術(shù)民族主義”表現(xiàn)得非常明顯，即不放棄自主創(chuàng)新、提升技術(shù)能力的機(jī)會(huì)，但同時(shí)不關(guān)上國(guó)際合作的大門(mén)。也正因如此，中國(guó)在稀土等高科技原材料出口上的政策，在“智能電網(wǎng)”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及支撐戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模方案，都可能成為中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上與其他國(guó)家發(fā)生沖突的焦點(diǎn)。

在這份研究的最后，肯尼迪提出中國(guó)“技術(shù)民族主義”值得深入探討的幾個(gè)問(wèn)題。第一，中國(guó)的確需要國(guó)際技術(shù)合作，應(yīng)如何平衡“技術(shù)民族主義”目標(biāo)與國(guó)際合作的關(guān)系?第二，中國(guó)在其他領(lǐng)域的“技術(shù)民族主義”呈現(xiàn)什么樣的狀態(tài)，如信息與通信技術(shù)等領(lǐng)域?第三，“技術(shù)民族主義政策”與中國(guó)經(jīng)濟(jì)與外界存在較高程度相互依賴(lài)之間的關(guān)系。最后，中國(guó)“技術(shù)民族主義”背后的動(dòng)因值得探索，是否與中國(guó)文化或近代歷史上遭受列強(qiáng)欺壓有關(guān)?