5月26日,由中國能源研究會編制的《中國能源發(fā)展報告2014》(以下簡稱“《報告》”)在北京發(fā)布。這是該研究會連續(xù)第四年發(fā)布中國能源發(fā)展年度報告。報告顯示:2013年,我國電源投資同比下降0.4%,連續(xù)三年出現負增長;水電投資增速相比2012年下降了27%,是“十二五”以來首度出現下滑;核電和太陽能發(fā)電要完成“十二五”規(guī)劃的裝機容量壓力較大。
電源投資連續(xù)三年負增長
《報告》顯示,2013年,我國電力工程建設完成投資7611億元,較2012年增加218億元,同比增長2.9%。其中,電源工程建設完成投資3717億元,同比下降0.4%,連續(xù)三年出現負增長;電網工程建設完成投資3894億元,同比增長6.4%。
在3717億元電源工程投資中,水電完成投資1246億元,較上年小幅增長0.59%;火電完成投資928億元,同比減少7.41%,延續(xù)逐年遞減趨勢;核電投資大幅降溫,全年完成投資609億元,同比減少22.38%;風電完成投資631億元,比上年增長3.87%。
我國電源投資的重點集中在資源大省。水電方面,四川、云南投資遠超過其他地區(qū),西藏、重慶、湖南也主要以水電投資為主;痣姺矫,浙江、江蘇投資額分別為109.1億元和103.7億元,位列第三位的貴州為57.4億元。核電投資主要集中在沿海省份。風電投資集中在內蒙古、云南、山東,均超過60億元。太陽能發(fā)電投資主要分布在青海、新疆、甘肅,其中,青海的太陽能發(fā)電投資比重達到93.8%。
截至2013年底,水電、火電、核電、風電和太陽能發(fā)電累計裝機容量分別占總裝機容量的22.4%、69.1%、1.2%、6.1%和1.2%,與2010年相比,火電裝機比重下降4.3個百分點,水電、核電基本持平,風電提高3個百分點,太陽能等其他能源發(fā)電比重提高1.2個百分點。
火電在我國發(fā)電市場中一直處于主導地位,但2006年以來火電裝機比重逐步下降,到去年已降至70%以下,主要是因為:一方面,受火電廠連年嚴重虧損的影響,企業(yè)火電項目投入明顯減少;另一方面,國家大力鼓勵發(fā)展新能源和可再生能源,尤其是近兩年為改善大氣污染狀況,要求壓減燃煤發(fā)電的呼聲較大。
水電投資僅完成規(guī)劃的43.2%
《報告》統計數據顯示,2013年我國水電投資額為1246億元,同比增長0.6%,新增水電裝機容量2993萬千瓦!笆濉鼻叭,我國水電裝機容量年均增長達9%,高于“十二五”規(guī)劃確定的年均增長5.7%的目標。
值得注意的是,2013年水電投資增速 比2012年下降了27%,“十二五”開局前兩年水電投資出現較大幅度的增長,到2013年增速明顯放緩。(如右圖所示)根據《水電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,“十二五”期間水電建設計劃投資8000億元,其中,大中型水電6200億元,小水電1200億元,抽水蓄能電站600億元。“十二五”前三年,我國水電累計完成投資3456億元,僅實現規(guī)劃目標的43.2%。若要實現 “十二五”規(guī)劃目標,2014、2015年水電建設年均投資需達到2272億元。
根據《報告》的統計,截至2013年底,水電裝機容量累計28002萬千瓦,比2012年增加3057萬千瓦,同比增長12.3%。根據《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》確定的目標,到2015年,我國水電裝機容量將達到2.9億千瓦,年均增長5.7%。而 “十二五”前三年年均增長率為9%,高于“十二五”規(guī)劃目標。(如右圖所示)2013年,我國常規(guī)水電新增裝機2873萬千瓦,同比增長90.1%;累計裝機25851萬千瓦,同比增長12.8%。抽水蓄能新增裝機120萬千瓦,同比減少27.3%;累計裝機2151萬千瓦,同比增長5.8%!笆濉币詠恚樗钅苄略鲅b機逐年遞減。截至2013年底,與《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的“到2015年抽水蓄能電站裝機3000萬千瓦”的目標還有800多萬千瓦的缺口。據測算,“十二五”前三年年均增速僅為8.3%,要完成規(guī)劃目標,未來兩年年均增速應在18.1%左右。