近日，中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、綠色和平組織、全球風(fēng)能理事會(huì)和中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)共同發(fā)布了《2012中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。《報(bào)告》指出，2011年，我國(guó)30個(gè)�。ㄊ�、自治區(qū)）實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電并網(wǎng)，但在部分地區(qū)，“棄風(fēng)”問(wèn)題仍然突出。

　　“三北”地區(qū)仍是主陣地

　　我國(guó)“三北”地區(qū)（東北、華北和西北）風(fēng)能資源非常豐富，多數(shù)地區(qū)風(fēng)功率密度等級(jí)達(dá)到3級(jí)及以上，個(gè)別地區(qū)如內(nèi)蒙古灰騰梁、巴彥淖爾烏拉特中旗、赤峰塞罕壩和新疆達(dá)坂城等地，風(fēng)功率密度等級(jí)接近或超過(guò)5級(jí)�！秷�(bào)告》指出，在風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)政策出臺(tái)后，這些地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)具有較大優(yōu)勢(shì)（不考慮限電因素）。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，“三北”地區(qū)都是中國(guó)風(fēng)電發(fā)展的主要地區(qū)。

　　內(nèi)陸風(fēng)電開(kāi)發(fā)加速

　　2011年，全國(guó)30個(gè)省（市、自治區(qū)）實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電并網(wǎng)，與2010年相比，新增的省區(qū)包括貴州、廣西、四川、青海。同時(shí)，安徽、天津等省市的裝機(jī)容量也有較大增長(zhǎng)�！秷�(bào)告》認(rèn)為，這可以視作一個(gè)信號(hào)，即傳統(tǒng)意義上風(fēng)能資源并不豐富的內(nèi)陸地區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)已悄然啟動(dòng)。

　　在中國(guó)風(fēng)電開(kāi)發(fā)的起步和快速發(fā)展階段，風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目明顯集中于風(fēng)能資源豐富的“三北”地區(qū)和東南沿海地區(qū)，特別是“三北”地區(qū)，更有著建設(shè)條件簡(jiǎn)單、可成片開(kāi)發(fā)等優(yōu)勢(shì)，因此“三北”地區(qū)一直是各開(kāi)發(fā)企業(yè)爭(zhēng)奪的重點(diǎn)區(qū)域。而內(nèi)陸地區(qū)的一些省份，普遍風(fēng)能資源一般，并且多位于山地、丘陵、湖畔等建設(shè)條件復(fù)雜的區(qū)域，開(kāi)發(fā)成本高，并沒(méi)有引起開(kāi)發(fā)企業(yè)的重視。

　　隨著風(fēng)電場(chǎng)大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)程度的增加，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，而不斷增加的限電、“棄風(fēng)”，也使“三北”地區(qū)和東南沿海地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的效益大打折扣，內(nèi)陸省份風(fēng)電場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)漸漸凸顯。首先，內(nèi)陸地區(qū)人口密集，電力負(fù)荷大，風(fēng)電場(chǎng)接網(wǎng)條件好，基本上不會(huì)限電；其次，風(fēng)電機(jī)組不斷提高的風(fēng)能轉(zhuǎn)換效率和對(duì)各種建設(shè)條件的適應(yīng)性，使得在這些地區(qū)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)不僅可行，還可以獲得可觀(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　2011年，國(guó)家能源主管部門(mén)提出了集中式開(kāi)發(fā)和分散式開(kāi)發(fā)并重的發(fā)展思路，并出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法�？梢灶A(yù)見(jiàn)，內(nèi)陸地區(qū)分散式開(kāi)發(fā)的風(fēng)電場(chǎng)將占有越來(lái)越大的比重。

　　大型風(fēng)電基地建設(shè)成果顯著

　　2008年以來(lái)，全國(guó)以各省區(qū)風(fēng)能資源普查結(jié)果和風(fēng)電建設(shè)前期工作為基礎(chǔ)，在甘肅、新疆、河北、蒙東、蒙西、吉林、山東、江蘇以及黑龍江等地規(guī)劃了9個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

　　《報(bào)告》指出，截至2011年，我國(guó)大型風(fēng)電基地前期工作進(jìn)展順利，開(kāi)發(fā)建設(shè)取得初步成果。其中，酒泉一期百萬(wàn)基地、通遼開(kāi)魯百萬(wàn)基地、巴彥淖爾烏拉特中旗基地、包頭達(dá)茂旗百萬(wàn)基地、河北張北一期、張北二期百萬(wàn)基地、河北承德百萬(wàn)基地和新疆哈密百萬(wàn)基地等數(shù)個(gè)百萬(wàn)基地已獲國(guó)　 家批復(fù)開(kāi)展前期工作或已經(jīng)核準(zhǔn)，另有賀蘭山百萬(wàn)基地、甘肅武威等6個(gè)百萬(wàn)基地正在積極推進(jìn)前期工作。

　　部分地區(qū)“棄風(fēng)”嚴(yán)重

　　風(fēng)電并網(wǎng)和消納問(wèn)題正逐步成為制約風(fēng)電開(kāi)發(fā)的重大挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)風(fēng)力資源主要分布在“三北”地區(qū)，但電力負(fù)荷主要分布在沿海地區(qū)，總體上看，風(fēng)力資源的地理分布與電力負(fù)載之間并不匹配。最近兩三年來(lái)，由于風(fēng)電開(kāi)發(fā)高度集中于“三北”地區(qū)、風(fēng)電和電網(wǎng)建設(shè)不同步、當(dāng)?shù)刎?fù)荷水平較低、靈活調(diào)節(jié)電源少、跨省跨區(qū)市場(chǎng)不成熟等原因，風(fēng)電的并網(wǎng)瓶頸和市場(chǎng)消納問(wèn)題開(kāi)始凸顯，“棄風(fēng)”現(xiàn)象比較突出。“三北”地區(qū)盡管風(fēng)能資源豐富，是全國(guó)年上網(wǎng)電量最多的地區(qū)，但也是“棄風(fēng)”最嚴(yán)重的地區(qū)。

　　2011年3月，電監(jiān)會(huì)發(fā)布了《風(fēng)電、光伏發(fā)電監(jiān)管報(bào)告》，報(bào)告對(duì)2010年1~6月未收購(gòu)風(fēng)電電量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。從區(qū)域看，華北、東北未收購(gòu)電量最多，其未收購(gòu)風(fēng)電電量分別占全國(guó)未收購(gòu)風(fēng)電電量的57.20%和38.33%；從省份看，內(nèi)蒙古未收購(gòu)電量最多，其未收購(gòu)風(fēng)電電量占全國(guó)未收購(gòu)風(fēng)電電量的75.68%。