據(jù)了解,2012年5-9月,審計(jì)署對(duì)山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、河南、廣東、廣西、寧夏10個(gè)省區(qū)2010-2011年中央和省級(jí)財(cái)政投入的節(jié)能減排專項(xiàng)資金及1139個(gè)節(jié)能減排項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明,10個(gè)省區(qū)節(jié)能減排工程項(xiàng)目進(jìn)展順利,但也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,少數(shù)企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)施單位通過(guò)提供虛假信息、編造虛假資料等方式違規(guī)申請(qǐng)并獲得1.41億元專項(xiàng)資金,違規(guī)將1.29億元專項(xiàng)資金用于日常辦公、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等非節(jié)能減排方面支出。
例如廣西防城港城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目單位挪用中央財(cái)政專項(xiàng)資金520多萬(wàn)元,用于投資理財(cái)產(chǎn)品;吉林通化縣財(cái)政部門將農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)資金3475.57萬(wàn)元,用于工資等方面支出;河南博民紙業(yè)加工有限公司淘汰落后造紙?jiān)O(shè)備項(xiàng)目,通過(guò)提供虛假資料等手段,騙取淘汰落后產(chǎn)能中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金67.77萬(wàn)元;江蘇省豐縣污水處理廠二期管網(wǎng)工程項(xiàng)目,多頭申報(bào)豐縣污水處理廠二期管網(wǎng)工程項(xiàng)目,違規(guī)獲得財(cái)政資金170萬(wàn)元等。
審計(jì)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,審計(jì)指出上述問(wèn)題后,有關(guān)地方財(cái)政部門按照審計(jì)要求,已收回13家單位(企業(yè))違規(guī)獲得的資金6975.1萬(wàn)元;截至今年3月底,15家單位(企業(yè))將未按規(guī)定用途使用的資金1.29億元?dú)w還原資金渠道。
中國(guó)社科院財(cái)貿(mào)所研究員楊志勇認(rèn)為,要減少節(jié)能減排資金的違規(guī)使用,一方面,可以改變對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)貼形式,通過(guò)減稅等其他方式進(jìn)行補(bǔ)貼,減少現(xiàn)金直接補(bǔ)給;另一方面,需要進(jìn)一步加大審計(jì)力度,讓違規(guī)資金使用無(wú)所遁形,同時(shí),對(duì)相關(guān)違規(guī)人員從重處罰,起到威懾作用。