發(fā)改辦環(huán)資[2013]506號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)信委），各有關(guān)行業(yè)協(xié)會，各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)黨的十八大提出的建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略要求，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、規(guī)范化發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于確定第二批再制造試點(diǎn)初選名單的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]2009號）要求，我委會同有關(guān)部門組織專家對各地報(bào)送的實(shí)施方案進(jìn)行了評審，原則同意北京奧宇可鑫表面工程技術(shù)有限公司等28家單位的實(shí)施方案，并確定為第二批再制造試點(diǎn)單位（具體名單及類型見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、試點(diǎn)總體安排
       （一）細(xì)化實(shí)施方案。各再制造試點(diǎn)單位要對實(shí)施方案中各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，細(xì)化到時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，完善各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
       （二）開展建設(shè)工作。各再制造試點(diǎn)單位要按照批復(fù)的實(shí)施方案開展各項(xiàng)工作，要加大投資力度，落實(shí)建設(shè)資金，提升技術(shù)裝備水平，拓展再制造舊件回收渠道和再制造產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理程序組織實(shí)施，做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)。
       （三）申請驗(yàn)收公告。對實(shí)現(xiàn)再制造試點(diǎn)實(shí)施方案各項(xiàng)工作目標(biāo)的試點(diǎn)單位，經(jīng)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門審查確認(rèn)后，向國家發(fā)展改革委提出驗(yàn)收申請。由我委會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。對驗(yàn)收通過的試點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)品，我委以公告形式對外發(fā)布。
        二、試點(diǎn)期工作要求
      （一）保障產(chǎn)品質(zhì)量。各再制造試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照發(fā)展改革委等部門制定的《再制造單位質(zhì)量技術(shù)控制規(guī)范（試行）》（發(fā)改辦環(huán)資[2013]191號）的要求，建立從舊件回收、生產(chǎn)過程、銷售渠道等各方面的產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，制定完善再制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極采用表面工程等技術(shù)，保障產(chǎn)品性能和質(zhì)保期承諾不低于原型新品要求。
      （二）分類探索推進(jìn)。汽車零部件類的試點(diǎn)單位要結(jié)合原型新品生產(chǎn)，拓展舊件回收和再制造銷售的渠道；舊件回收體系類的試點(diǎn)單位要與行業(yè)協(xié)會和再制造試點(diǎn)單位建立密切聯(lián)系，探索適合國情的舊件信息平臺，在法律法規(guī)范圍內(nèi)為再制造試點(diǎn)單位回收可再制造舊件；再制造專業(yè)技術(shù)服務(wù)和設(shè)備制造類的試點(diǎn)單位，要積極提升再制造技術(shù)，加強(qiáng)相關(guān)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化研發(fā)和制造。
      （三）嚴(yán)格依法依規(guī)。各再制造試點(diǎn)單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案和國家有關(guān)規(guī)定開展工作，不得超出批準(zhǔn)的試點(diǎn)類型和范圍。對發(fā)動機(jī)、變速箱開展再制造的，必須符合授權(quán)的規(guī)定，不得對未授權(quán)公司產(chǎn)品進(jìn)行再制造，對擅自開展的將予以通報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其試點(diǎn)資格；再制造試點(diǎn)單位中的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，不得擅自對“五大總成”部件進(jìn)行再制造，或?qū)⑵浣皇劢o其他企業(yè)進(jìn)行再制造；對開展轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等安全性零部件再制造的單位，其再制造產(chǎn)品進(jìn)入市場前，必須通過與原型新品相同的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
      三、完善支持措施，切實(shí)加強(qiáng)管理
     （一）加大支持力度。我委將對試點(diǎn)單位的重點(diǎn)工程、技術(shù)研發(fā)、舊件回收體系和資源循環(huán)利用項(xiàng)目建設(shè)給予必要的支持。各地要按照我委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》（發(fā)改環(huán)資[2010]801號）的要求，對再制造試點(diǎn)單位給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持。國家優(yōu)先將試點(diǎn)單位成熟的再制造技術(shù)、工藝和設(shè)備納入國家鼓勵的相關(guān)名錄，將符合條件的再制造產(chǎn)品納入國家再制造產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼的范圍。
      （二）完善保障措施。再制造產(chǎn)品應(yīng)按法律規(guī)定在顯著位置標(biāo)識為再制造產(chǎn)品。汽車零部件再制造產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)識國家發(fā)展改革委、工商總局發(fā)布的標(biāo)志，其他類產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)自行標(biāo)注再制造標(biāo)識，報(bào)省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門備案并向社會公開。國家將繼續(xù)完善再制造標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)再制造舊件回收通用標(biāo)準(zhǔn)、再制造生產(chǎn)質(zhì)量控制規(guī)范、發(fā)動機(jī)等重要零部件再制造標(biāo)準(zhǔn)等的制定。再制造領(lǐng)域的國家工程研究中心要通過開展技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、信息交流等方式，加大對試點(diǎn)單位的技術(shù)支持力度。國家支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會、社會組織為再制造試點(diǎn)單位提供咨詢服務(wù)。
      （三）開展宣傳表彰。我委將及時(shí)總結(jié)凝練試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，采取制作循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型模式案例、召開現(xiàn)場會等方式進(jìn)行宣傳推廣。對再制造試點(diǎn)中取得突出成績的單位，國家將在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位評選中予以考慮。
各再制造試點(diǎn)單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際將再制造業(yè)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立法人運(yùn)營，以便數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及配套政策落實(shí)，并于每年度1月底將上年度再制造產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售種類、數(shù)量及試點(diǎn)中的問題建議報(bào)送我委（環(huán)資司）。各級循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門要加強(qiáng)對再制造試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。我委將把各試點(diǎn)單位的承諾書在網(wǎng)站上進(jìn)行公布，接受社會監(jiān)督，并將會同有關(guān)部門不定期組織抽查，對達(dá)不到要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，取消再制造試點(diǎn)資格。

        附件：第二批再制造試點(diǎn)單位名單

國家發(fā)展改革委辦公廳

2013年2月27日