哥倫比亞廣播公司記者:我的問題跟前面的問題有一些關(guān)聯(lián),有兩部分:一是跟“尼克森”的收購案有關(guān),現(xiàn)在有不少中國對于美國的投資項(xiàng)目都涉及到很大金額的在能源領(lǐng)域的收購,請問能源領(lǐng)域的投資是否是中國對美投資的關(guān)鍵或者是重點(diǎn)的戰(zhàn)略,如果是,為什么,請解釋一下原因。二是關(guān)于美國國家安全審查委員會(huì),您剛才也提到,這個(gè)委員會(huì)為“尼克森”的收購案添加了一些涉及國家安全的附帶條件,您對于這個(gè)委員會(huì)所作的工作,是否妥善的保護(hù)了美國的國家安全?
陳德銘:中國最近一些企業(yè)在收購美國的企業(yè),除了我剛剛講的中海油收購了“尼克森”案,大概也是我所經(jīng)歷最大的150億美元左右項(xiàng)目以外,中石化也在準(zhǔn)備收購美國的一兩個(gè)企業(yè),有的是頁巖氣的,但是都不是控股的,有的是占三分之一的股份,有的將近一半的股份。這種收購更多的是企業(yè)從它自身出發(fā)的一種戰(zhàn)略考慮。每個(gè)中國的企業(yè)在走向國際的時(shí)候,它都有自己的戰(zhàn)略、自己的考慮,但是我們中國政府對于國別投資沒有具體的戰(zhàn)略,我們只是向他們提供一些信息的、文化的、法律方面的咨詢,由他們自己決定該在什么地區(qū)投資,投什么項(xiàng)目,但是他們必須對自己的經(jīng)營效益負(fù)責(zé)。因?yàn)橐灿幸恍┩顿Y交了很多學(xué)費(fèi),沒有成功的,我們希望這種學(xué)費(fèi)交得越少越好。
在能源的領(lǐng)域內(nèi),中國有自己國家的能源發(fā)展戰(zhàn)略,這個(gè)戰(zhàn)略和企業(yè)走出去戰(zhàn)略是完全不同的。中國國家能源的戰(zhàn)略更著重于怎么提高能源的利用效率,怎么減少排放,怎么使清潔能源、綠色能源能占有更大的比例等等。我們不制定任何對國別投資的戰(zhàn)略。你可以看我們出版的書,我們和發(fā)改委網(wǎng)上的信息只提供每個(gè)國家的文化、法律、投資環(huán)境的咨詢,我們這些咨詢的信息也是由所在國的相應(yīng)經(jīng)濟(jì)部門向我們提供的。我們不做自己的特別的詮釋。
剛才您說到美國國家安全審查的事情,我對這個(gè)審查機(jī)構(gòu)的做法在我們內(nèi)部的討論中還是提過不少意見的,有一些意見因?yàn)槭俏覀儍?nèi)部談的,我們就不在這兒說了。每個(gè)國家都需要自己的安全審查,中國也需要這么做。我們也建立這樣的機(jī)構(gòu),而且我們這個(gè)機(jī)構(gòu)剛剛建立,還缺少很多的經(jīng)驗(yàn)。所以從總的方面來講,我們也要學(xué)習(xí)美國的安全審查,它怎么做的,那些是值得我們學(xué)習(xí)和思考的。同時(shí)在跟他們的交往中,我們非常希望這種安全審查能夠再公開透明一點(diǎn),讓企業(yè)有預(yù)見性,因?yàn)槠髽I(yè)往往不知道這個(gè)項(xiàng)目到底符合不符合。美國的安全審查機(jī)構(gòu)可以在企業(yè)開業(yè)以后的三年內(nèi)向你做出停止或者驅(qū)逐出去的要求,這樣企業(yè)的損失會(huì)比較大,因此,要使企業(yè)能對自己進(jìn)入美國是不是符合安全有一個(gè)明確的預(yù)期,減少企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)。比如,有一些方面規(guī)定,到美國允許你投資,但是不能有中國公民,只許美國公民、加拿大公民和英國公民參加等等。這種歧視的意見,我覺得也是要改一改的,它不符合國際上通用的一些標(biāo)準(zhǔn)。試想一下,如果中國對美國企業(yè)也提出這樣的要求,美國的企業(yè)能受的了嗎?我想可能受不了。我希望一方面我們學(xué)習(xí)它的安全管理的做法,另外也變得更加公正透明,讓企業(yè)可預(yù)見。(人民網(wǎng)前方報(bào)道組)