常州，地處江蘇南部，常住人口535萬人，傳統(tǒng)上看成是三線城市。2021年，常州GDP達8808億元，同比增長9.1%，但從人均GDP來看，常州卻排名到了全國第九。改革開放以來，“蘇南模式”的經濟快速發(fā)展一度成為全國城市學習的榜樣，近些年來，常州憑借裝備制造業(yè)、新能源汽車產業(yè)逐漸形成全新城市名片，制造核心產業(yè)成果突出，尤其是常州市加速打造的機器人產業(yè)，規(guī)模正位于全國前列，成為全國頗具影響力的機器人產業(yè)基地之一。

常州對于機器人等先進制造產業(yè)的吸引力到底源于何處？近日，常州市智能制造的轉型發(fā)展經驗上了江蘇省和發(fā)改委的重點推薦名單，“常州經驗”成為我國區(qū)域智能制造十大推進路徑之一，這讓更多人有機會了解到常州快速發(fā)展的秘訣。

▍打造制造業(yè)復利集群

常州所持的“最強王牌”“是制造業(yè)。據(jù)今年6月江蘇省人民政府新聞發(fā)布會，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達41.5%，全省第三，而常州制造業(yè)的本質深挖則是本土民營經濟。

常州市認識到，得益于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)非農化發(fā)展的方式的“蘇南模式”，早在2010年，民營經濟在常州市經濟總量中所占比重達59.5%。到2021年，民營經濟對經濟發(fā)展的貢獻占據(jù)約70%的份額，這是常州產業(yè)根基和制造業(yè)底盤。

最初常州的民營經濟發(fā)展非常駁雜，以輕紡為主，并有機械、電子、化工、醫(yī)藥、建材等產業(yè)為主，因此2000年以來，常州的發(fā)展開始集中分布于“產業(yè)轉型”“科技創(chuàng)新”“經濟發(fā)展”“人才引進”“區(qū)域機構”等5大主題，央媒涉常新聞報道聚焦的55個關鍵詞數(shù)據(jù)顯示，其中又尤以“產業(yè)轉型”和“科技創(chuàng)新”為典型，這種快速發(fā)展的核心經驗在產業(yè)鏈集群體系。

2000—2020年，聚焦特色優(yōu)勢產業(yè)是常州工業(yè)進階的核心方式，常州產業(yè)轉型的“高新技術”特色明顯。具體來看，作為長三角地區(qū)先進制造業(yè)基地，常州認識到了本土工業(yè)積累的價值以及產業(yè)獨特性。

常州在一方面保持固有的“化工”“紡織”“電子”等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)蓬勃發(fā)展同時，另一方面重新以武進高新區(qū)和新北國家高新技術開發(fā)區(qū)為高新科技支撐，著力聚焦“太陽能”“醫(yī)藥器械”“文化創(chuàng)意”等朝陽產業(yè)的發(fā)展，這些產業(yè)當前正好迎來了快速爆發(fā)期。

同時，常州傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的“智能驅動”特色明顯。

通過政府引導以及合理規(guī)劃，探索提煉了更多可推廣可復制的智能制造信息化管理模式，保證了更多企業(yè)真正“敢轉”“愿轉”“會轉”，使得常州的工業(yè)整體發(fā)展開始以“先進制造業(yè)”為中心，在產業(yè)層次上形成比傳統(tǒng)小農家庭經營更具規(guī)模性特征、兼具輕重工業(yè)、門類齊全、系統(tǒng)的工業(yè)化體系。

自2013年起，常州市持續(xù)實施工業(yè)經濟三位一體轉型戰(zhàn)略，憑借本身工業(yè)生產的市場需求優(yōu)勢，整體發(fā)展緊密依托“機械電子”“醫(yī)藥化工”等前期工業(yè)基礎，常州通過招商引資上下游企業(yè)，積極布局先進制造鏈式發(fā)展，從而打造了硬核產業(yè)集群。

在常州市政府的引導下，地方高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等新型產業(yè)集群并非獨立強調某部分產業(yè)發(fā)展，而是更加類似上下游供應關系。新型產業(yè)集群為本土產業(yè)集群服務，并實現(xiàn)早期的市場合作。

以常州市最新推出的智改數(shù)轉拓寬應用領域策略為例。通過培育重點領域機器人應用系統(tǒng)集成商及綜合解決方案服務商，充分利用外包服務、新型租賃等模式，不僅拓展工業(yè)機器人的市場空間。還能搶抓智改數(shù)轉的有利契機，幫助傳統(tǒng)企業(yè)實施“機器人+”專項行動，依托機器人產業(yè)應用場景支撐企業(yè)“智改數(shù)轉”。

同時，通過搭建供需對接平臺，開展制造商赴企業(yè)服務對接活動，還能引導適用企業(yè)應用本地機器人進行技術改造，圍繞“機器人+工業(yè)”、“機器人+物流”、“機器人+服務”打造一批示范應用項目。截至目前，在今年新征集的633個智能化改造項目中已實現(xiàn)工業(yè)機器人應用7413臺。

這種政府引導下的本土區(qū)域間上下游合作關系更加強調以需求為導向，產品解決實際問題與需求的能力相對更強，也變向通過市場需求訂單等形式，幫助了孵化期的企業(yè)快速成長。

以機器人產業(yè)為例，近年來，武進機器人產業(yè)聚集安川、納博特斯克、快克智能等研發(fā)生產及配套企業(yè)70余家，形成從零部件生產到整機裝配的完整產業(yè)鏈，國內每4臺工業(yè)機器人中就有1臺“武進造”。

6月17日，總投資1.5億美元的安川機電一體化項目在武進國家高新區(qū)投產，兩條全新生產線主要生產工業(yè)機器人配套的運動控制器、變頻器等核心零部件。項目全部達產后，預計年產值可超過70億元。安川高層領導表示，選擇在武進增資擴產，是看中了這里完備的機器人產業(yè)鏈和政府的大力支持。

目前，常州市擁有同類城市中最完備的產業(yè)體系，國家工業(yè)門類41個大類中有33個，207個中類有189個，666個小類有598個，構建成了獨特的城市級系統(tǒng)工業(yè)化體系。

常州市公布的最新十大產業(yè)發(fā)展目錄中，包含軌道交通、汽車及零部件、農機和工程機械、太陽能光伏、先進材料、新醫(yī)藥、光能源、通用航空、智能電網(wǎng)、智能數(shù)控和機器人，基本又都包含了整體化、軟硬件部件、核心零部件三大板塊，將進一步補足工業(yè)體系優(yōu)勢，提高產業(yè)整體競爭力。

常州市委常委、武進區(qū)委書記喬俊杰表示，武進正全力搶抓數(shù)字經濟浪潮，加快構建機器人本體、核心功能部件、系統(tǒng)集成等全產業(yè)鏈協(xié)同推進模式，傾力打造全國頂尖的工業(yè)機器人“智谷”和長三角地區(qū)最具國際影響力的機器人產業(yè)高地，逐步形成梯次化產業(yè)培育體系和優(yōu)越的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

2021年，常州制造業(yè)增加值占GDP比重達41.5%，全省第三，“十四五”時期，常州定下“地區(qū)生產總值突破1萬億元”目標。沖刺江蘇第五個“萬億俱樂部”城市，常州被多方寄予厚望。

借助深厚的制造業(yè)基礎、優(yōu)良的產業(yè)生態(tài)、完善的供應鏈，作為以制造業(yè)著稱的江南古城，2021年常州的工業(yè)企業(yè)超過6萬家，從業(yè)者超過120萬，常州的勞動生產率達到了29.31萬元/人，位列全國第七。當前，常州正以“智改數(shù)轉”為杠桿，撬動這一數(shù)字再度進階。

▍產業(yè)融合鏈條加速升級

除了制造業(yè)整體工業(yè)布局采取鏈式體系，常州市還對于重點企業(yè)與頭部企業(yè)給予了更大范圍的支持。

2021年，常州市新增上市企業(yè)10家，目前上市公司累計達84家，力爭到2025年累計上市企業(yè)突破150家。這其中32家公司為2017年以后上市。從行業(yè)分布來看，這些上市公司涵蓋半導體、材料、硬件與設備、汽車零配件以及如機械設備等，2021年總收入約1366億元，占常州全部上市公司收入的比重超過40%，可以說大型企業(yè)的龍頭帶動作用相當明顯。

對于頭部企業(yè)而言，不同發(fā)展階段到底還有哪些需求？常州市進行了點對點的深入調研，采集并總結到了企業(yè)對于不斷提高生產效率和產品質量、提高研發(fā)實力、提高人才密度、提高知識產權力度等方面的實際述求。

通過設立總規(guī)模超50億元的市場化并購基金，常州市開始支持龍頭企業(yè)瞄準海內外產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)和核心技術，實施兼并重組，形成一批貢獻份額大、帶動力強的領軍企業(yè)。2017年以來，常州市引進各類投資機構349家，并深入實施上市企業(yè)倍增計劃、上市后備企業(yè)“雙百行動”，為實體企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的“金融活水”。

通過加大對于人才創(chuàng)業(yè)落戶扶持補貼力度，常州實現(xiàn)了在領軍型人才的大量引入和自主知識產權技術的孵化。不僅整合本地高教資源，構建高職教育發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，打造藍領工人培養(yǎng)基地的同時，還積極引入北京大學、清華大學等國內知名高校和大型科研院所資源，建設國家大學科技園和國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，幫助頭部企業(yè)對接更多頂級高校人才資源和研發(fā)、項目開拓上的資源。

本土化人才具有更強的發(fā)展穩(wěn)定性，在本土化人才培育上，常州探索出“經科教聯(lián)動、產學研結合、校所企共贏”的發(fā)展新模式，形成以產業(yè)創(chuàng)新為先導、政府創(chuàng)新為推力、市場為導向、企業(yè)為主體的政、產、學、研、資相結合的技術創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新體系，彌補了創(chuàng)新條件先天不足的缺陷，逐步打通了新技術由實驗室和高校到企業(yè)的屏障，讓高端人才留得住，也幫助企業(yè)集中攻克“卡脖子”難題。

特別是常州開始大力引進國內知名院校和科研院所，建成以“科教城”為核心、具有“產教學研”鮮明特色的科研基地。在這種產學研基地的基礎上，大量工業(yè)企業(yè)開始進行以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”引進為主線，已逐漸成為經濟增長的兩極，也讓本土企業(yè)真正加速實現(xiàn)了本土化人才的培育、應用與挖掘。以機器人產業(yè)為例，5月28日，武進在全省率先成立地區(qū)機器人產業(yè)聯(lián)盟，發(fā)布了《機器人產業(yè)十條》等支持政策，在應用場景、產業(yè)創(chuàng)新、人才領軍、金融保險等領域全面護航。

2021年，陳金虎剛由常州市市長升任市委書記，他就在專題調研機器人產業(yè)發(fā)展時強調，如今的常州，要用好常州科教城以及中以、中德、中瑞等園區(qū)，深化雙向合作，推進大學、大所、大企強強聯(lián)合，創(chuàng)建產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，拓展技術應用場景，進一步打響常州機器人產業(yè)的知名度和競爭力，吸引國內頂尖的機器人企業(yè)選擇在此落地。

近年來，常州市“引、育、聚”三管齊下，加速打造產業(yè)鏈強、創(chuàng)新強、應用強的機器人產業(yè)，產業(yè)規(guī)模全省前列，龍頭企業(yè)引領建圈強鏈成果明顯。吸引了包括匯集安川、節(jié)卡、遨博、銘賽等國內外知名工業(yè)機器人企業(yè)，構建“關鍵零部件”到“整機生產”再到“系統(tǒng)集成”的完整機器人產業(yè)鏈。常州機器人及智能裝備產業(yè)園先后獲批江蘇省機器人特色產業(yè)基地、科技部機器人及智能裝備創(chuàng)新型產業(yè)集群試點。

人口可以反映這一結論�！冻鞘胸敻弧费芯恐邪l(fā)現(xiàn)一個很有意義的細節(jié)，常州的常住人口在2011年至2019年期間，整體變動不大，但從2020年開始快速上升，至2021年底，常住人口達到了535萬人，兩年人口凈流入超60萬，產業(yè)競爭力對于人才的綜合吸引力提升非常明顯。

▍結語與未來

常州堅持對于產業(yè)鏈的全方位鏈式布局已經開始收獲成果，例如在新能源車領域，常州從上游材料，到動力電池、電機、電控，再到整車、充電設備，以及其他配套零部件都有各自優(yōu)勢鏈路。與此同時，一批有名的企業(yè)，如寧德時代、比亞迪、理想汽車、中創(chuàng)高新、蜂巢能源等，也都開始落戶常州。

機器人產業(yè)正在成為常州市布局的另一個重心，市委書記陳金虎專題調研機器人產業(yè)發(fā)展時強調，機器人產業(yè)孕育著重大發(fā)展機遇，抓牢“風口”就能贏得主動權。陳金虎指出，常州作為全國最具影響力的機器人產業(yè)基地之一，產業(yè)市場份額高、品牌口碑好，擁有從“關鍵零部件”到“整機生產”再到“系統(tǒng)集成”的完整產業(yè)鏈，已形成集聚發(fā)展態(tài)勢。

“各級各部門要加快推動技術創(chuàng)新升級，鼓勵、支持市場主體研發(fā)推出更多高技術、高精度的機器人產品。既要面向市場需求推進整機生產制造，也要面向細分領域推進零部件生產制造，跑出高新技術產業(yè)發(fā)展的“加速度”。”這是十四五新時期陳金虎對常州的機器人產業(yè)提出的更大期待。

目前，常州已經形成機器人本體、核心部件、軟件、系統(tǒng)集成的完整生產鏈，隨著江蘇省機器人與機器人裝備標委會落戶常州等一系列動作，常州的機器人產業(yè)生態(tài)正在不斷優(yōu)化提升，常州的目光也已經對準了行業(yè)更上游的標準和專利體系。據(jù)不完全統(tǒng)計，常州已累計主導7項、參與制定35項國際標準，涵蓋機械、鑄造、涂料、電力等多領域。讓更多標準“走出去”，成為國際“通用語言”