近年來，在全球造船市場持續(xù)低迷的形勢下，安徽省結(jié)合全省船舶工業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和《安徽省船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等政策，積極克服國際金融危機(jī)的滯后影響，努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。

　　重壓之下 細(xì)分市場找突破

　　據(jù)安徽省船舶工業(yè)管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年，全省202家船舶企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值222億元，同比增長0.9%（其中出口額為22億元，同比下降29%）；全年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)趨于平穩(wěn)。但今年上半年，該省船舶企業(yè)面臨的困難增大。上半年，全省船舶企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值79.9億元（其中出口額為5.5億元），同比下降23.9%；實(shí)現(xiàn)造船完工量105.2萬載重噸，同比下降29.9%；新接訂單量為104萬載重噸，同比下降13.3%；截至6月底，全省船舶企業(yè)手持訂單量為219萬載重噸，三大造船指標(biāo)均有大幅度的下滑。

　　據(jù)了解，由于遠(yuǎn)洋船舶市場運(yùn)力供過于求，船東按期接船意愿不強(qiáng)，更改設(shè)計(jì)、嚴(yán)格檢驗(yàn)、調(diào)整船價(jià)等要求越來越多，船廠接單和交船愈發(fā)困難，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)明顯增大，這是導(dǎo)致安徽省造船行業(yè)出現(xiàn)困難局面的主要原因。目前，安徽省內(nèi)的東方造船股份有限公司、恒順方舟船舶工業(yè)有限公司、中耀美華船舶制造有限公司等多家民營造船企業(yè)已陷入停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，長航重工江東船廠、蕪湖新聯(lián)造船有限公司等大型骨干企業(yè)也遭遇船東降價(jià)、棄船等問題。

　　近年來，內(nèi)河船舶建造市場同樣疲軟乏力，特別是自交通運(yùn)輸部長航管理局于去年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)長江水系省際普通貨船運(yùn)輸市場宏觀調(diào)控的通告》后，部分私營小船東因難以取得運(yùn)力指標(biāo)，被迫放棄大量新船訂造計(jì)劃。受此影響，安徽省眾多中小型內(nèi)河船廠陸續(xù)出現(xiàn)批量撤單和無新船訂單的情況，目前部分船廠已轉(zhuǎn)向修船和拆船市場。

　　然而，在嚴(yán)峻復(fù)雜的市場形勢下，安徽省仍有部分船舶企業(yè)主動適應(yīng)市場變化，在細(xì)分市場取得了較好業(yè)績。例如，2012年，蕪湖新聯(lián)造船成功接獲兩艘出口新加坡海洋平臺供應(yīng)船訂單，這是安徽省船舶建造企業(yè)首次批量承接高附加值海洋工程船訂單；蚌埠市神舟機(jī)械公司堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新取得成效，其自主研發(fā)的37米海洋工程潛水工作船填補(bǔ)了國內(nèi)該類產(chǎn)品的空白，實(shí)現(xiàn)了安徽省在海洋工程產(chǎn)品領(lǐng)域的新突破；馬鞍山市中遠(yuǎn)船舶公司積極順應(yīng)綠色船舶發(fā)展潮流，完成了20艘內(nèi)河船舶“混合動力油改氣項(xiàng)目”；和州鴻運(yùn)船舶公司大力開拓東南亞油駁船市場，建造的產(chǎn)品供不應(yīng)求；近期，池州市同樂船廠一舉囊括國家援非項(xiàng)目100艘客渡船訂單，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

　　相比造船業(yè)，安徽省船舶配套業(yè)近年來的發(fā)展步伐明顯加快，2012年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近50億元，同比增長近40%，成為全省船舶工業(yè)新的增長點(diǎn)。其中，無為縣船用電纜業(yè)異軍突起，已有10余家電纜廠開始生產(chǎn)船用電纜，全年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約4億元。

　　科學(xué)發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級破困局

　　針對當(dāng)前造船業(yè)面臨的嚴(yán)峻形勢，安徽省船舶行業(yè)管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)了行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)措施，大力推進(jìn)船舶工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和資源配置，引導(dǎo)船舶企業(yè)盡快走出困境。

　　2012年5月，安徽省政府發(fā)布《關(guān)于加快船舶工業(yè)發(fā)展的意見》。該《意見》提出，要以轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育和發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)，提升船舶建造能力和水平，努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。該《意見》還從土地岸線規(guī)劃、鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大對外開放、金融服務(wù)支持、人才培育培訓(xùn)及組織協(xié)調(diào)保障等多方面出臺了措施，著力解決困擾該省船舶工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展所面臨的問題。

　　為科學(xué)規(guī)劃全省造船行業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，自去年以來，安徽省進(jìn)一步完善了船舶行業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動長效管理機(jī)制，由省國防科工辦會同省船檢局、漁檢局對《安徽省船舶生產(chǎn)企業(yè)等級評價(jià)暫行辦法》進(jìn)行了補(bǔ)充修訂，強(qiáng)調(diào)對不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅(jiān)決實(shí)行降級或取消評級的處理，加快淘汰落后產(chǎn)能。繼去年對101家船舶建造企業(yè)進(jìn)行復(fù)查評價(jià)，對其中7家實(shí)行降級、6家企業(yè)取消評級資質(zhì)之后，今年上半年，該省又關(guān)閉了5家船舶企業(yè)，削減造船產(chǎn)能約50萬載重噸。

　　為了發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)船舶工業(yè)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，去年以來，該省國防科工辦順利完成了軍民結(jié)合專項(xiàng)資金船舶項(xiàng)目的評審工作，決定繼續(xù)對22個(gè)船舶技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目給予專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，支持合肥熔安動力機(jī)械有限公司和安慶中柴船油機(jī)有限公司申報(bào)國家工業(yè)和信息化部高技術(shù)船舶項(xiàng)目4個(gè)，支持蕪湖新聯(lián)造船和蚌埠神舟機(jī)械申報(bào)國家發(fā)展和改革委員會高技術(shù)裝備項(xiàng)目2個(gè)，對促進(jìn)全省船舶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起到了積極作用。

　　在加快發(fā)展船舶配套業(yè)方面，安徽省積極引導(dǎo)各地發(fā)展船舶二輪配套。去年以來，合肥市支持并促進(jìn)了總投資50億元的熔安動力船舶配套園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)；安慶市與中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司合作建設(shè)的投資10億元的安慶柴油機(jī)配套工業(yè)園項(xiàng)目也已正式開工。

　　該省還加速推進(jìn)“安徽省船舶人才培養(yǎng)基地”項(xiàng)目建設(shè)。目前，首批3個(gè)基地項(xiàng)目——合肥工業(yè)大學(xué)和熔安動力、安徽機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和蕪湖新聯(lián)造船、安徽國防科技職業(yè)學(xué)院和蚌埠神舟機(jī)械聯(lián)合培訓(xùn)基地項(xiàng)目已全部啟動，并分別獲得省級專項(xiàng)資金支持。同時(shí)，江蘇科技大學(xué)在安徽機(jī)電職院設(shè)立函授站，并開始招收船舶與海洋工程專業(yè)類學(xué)生，為培養(yǎng)本地船舶專業(yè)人才開辟了新的途徑。

　　據(jù)介紹，今年下半年，安徽省船舶工業(yè)管理部門將繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，做好重點(diǎn)企業(yè)跟蹤監(jiān)測和服務(wù)工作，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高對市場變化、合同履約、建造質(zhì)量等方面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防判斷能力和控制能力；以加強(qiáng)船舶成本管理為重點(diǎn)，深入挖掘降低成本的潛力，增強(qiáng)市場競爭力；鼓勵(lì)和推動全省船舶企業(yè)在抓好三大主流船型優(yōu)化升級的同時(shí)，加大對高技術(shù)船舶、海洋工程類船舶的研發(fā)投入；加強(qiáng)對國際新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)的研究，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，力求繼續(xù)努力保持全省船舶工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。