布局——
沖破地域局限
已上升為國(guó)家戰(zhàn)略的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),包括青島、煙臺(tái)、威海、濰坊、日照、東營(yíng)和濱州7個(gè)沿海城市,擁有15.95萬平方公里的海域面積,6.4萬平方公里陸域面積,海岸線總長(zhǎng)3345公里。山東省專門組建了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室,從領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)劃體系、政策體系建設(shè),到重大項(xiàng)目推進(jìn)、科技平臺(tái)建設(shè),以及運(yùn)行體制和機(jī)制創(chuàng)新,金融、土地、人才的傾斜等多個(gè)層面,都走在了全國(guó)前列。
“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我們的新引擎!鼻鄭u市發(fā)展改革委副主任、青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任任振剛對(duì)青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展脈絡(luò)如數(shù)家珍,“2012年青島市的GDP增長(zhǎng)10.6%,海洋經(jīng)濟(jì)增加值卻增長(zhǎng)19.9%,這標(biāo)志著青島海洋經(jīng)濟(jì)已踏入快車道,我們計(jì)劃海洋經(jīng)濟(jì)增加值每年增加1個(gè)點(diǎn),2015年占比將達(dá)到20%。”
作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市,青島在發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)方面可謂不遺余力:為了讓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖破地域局限,他們將黃島區(qū)和膠南市合二為一,組建了西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū),計(jì)劃到2020年,在西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)再造一個(gè)青島港,再造一個(gè)青島經(jīng)濟(jì)總量,再造一個(gè)青島主城區(qū)。由此形成了青島東有藍(lán)色硅谷、北有紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)、西有西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的“一谷兩區(qū)”藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
“青島市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是,既要把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),更要將技術(shù)做高做精。”任振剛告訴記者,未來青島將重點(diǎn)突破海洋生物、海洋新材料兩大新興產(chǎn)業(yè);提升海洋設(shè)備制造、海洋交通運(yùn)輸、濱海旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);壯大海洋船舶、海洋化工、涉海服務(wù)三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí),要在海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域、海洋新材料領(lǐng)域、海洋裝備制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)的突破。
優(yōu)勢(shì)——
人才資本集聚
從青島市區(qū)穿越膠州灣海底隧道,出隧道口不遠(yuǎn),便是西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)的海洋設(shè)備制造基地,登高放眼,只見數(shù)十個(gè)巨大的龍門吊排列在海邊,巨大的廠區(qū)內(nèi),有的場(chǎng)地在造船、有的場(chǎng)地在造海上石油平臺(tái),一片忙碌景象。據(jù)介紹,這個(gè)基地現(xiàn)在有北船重工、武船重工、海洋石油工程(青島)等規(guī)模以上企業(yè)十多家,僅科研人員就有1300多人,許多技術(shù)和產(chǎn)品處于世界領(lǐng)先地位,同時(shí)周邊還有配套企業(yè)500多家。
“這是典型的聚集效應(yīng),青島聚焦藍(lán)色經(jīng)濟(jì),帶來的是產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本、人才等要素的集聚!比握駝偢嬖V記者,2012年,青島市引進(jìn)的10萬各類人才中,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)人才占了三分之一;資本的聚集度更加凸顯,上百家股權(quán)投資公司云集青島,140個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè),總投資額超過1100億元,另外,青島到榮成的城際軌道交通也已經(jīng)開建,這些都成為青島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?br/> 在海洋石油工程(青島)有限公司采訪時(shí),記者體會(huì)到這些要素在微觀層面的集聚帶來的優(yōu)勢(shì)!拔覀児粳F(xiàn)有員工2000多人,但給企業(yè)配套和做項(xiàng)目的員工則有8000多人!焙Q笫凸こ蹋ㄇ鄭u)有限公司總工程師宋崢嶸告訴記者,他們公司主要生產(chǎn)海上石油平臺(tái)、鉆井船等產(chǎn)品,海上石油平臺(tái)的作業(yè)水深一般都在200米,甚至要到400米以上的水深,“要把石油平臺(tái)在數(shù)百米水深的海底固定住,對(duì)技術(shù)研發(fā)提出了極高的要求,所以我們公司技術(shù)人員有300多名,都是從全國(guó)各地引進(jìn)的!睋(jù)宋崢嶸介紹,人才和技術(shù)的集聚讓企業(yè)擁有了很強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,目前他們已在多個(gè)國(guó)際項(xiàng)目上中標(biāo),訂單已經(jīng)排到了2015年。
目前,山東省3萬多億元的高新技術(shù)產(chǎn)值,70%來自半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),海洋生物、海洋重工、造船、海洋化工、新能源等藍(lán)色產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
協(xié)同——
7市“你追我趕”
“我們的企業(yè)總部和研發(fā)中心設(shè)在青島,但工業(yè)園建在煙臺(tái)的海陽市,這樣我們一方面可以充分利用青島科研力量雄厚的優(yōu)勢(shì),一方面可以享有海陽制造成本較低的優(yōu)勢(shì)!鼻鄭u貝爾特生物科技有限公司董事長(zhǎng)曹榮軍告訴記者,這樣的協(xié)同讓他們的企業(yè)受益匪淺。
在山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群間,這樣的協(xié)同可謂數(shù)不勝數(shù)。目前,山東半島的海洋人才引進(jìn)已經(jīng)建立了區(qū)域合作機(jī)制,山東半島7個(gè)城市將實(shí)現(xiàn)人才庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)的資源共享,未來無論人才還是項(xiàng)目,在這7個(gè)城市任何一個(gè)人才市場(chǎng)都可以連結(jié)上7個(gè)城市中適合自己的“姻緣”;產(chǎn)學(xué)研融合的協(xié)同機(jī)制也初步建立起來,占全國(guó)海洋科研資源半數(shù)的青島,已同山東半島城市均簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,形成了支持、開發(fā)和利用科研資源的共同體。
青島保稅港區(qū)管委會(huì)主任王懷岳告訴記者,青島保稅港區(qū)已經(jīng)與省內(nèi)多數(shù)港口建立了緊密程度不同、形式多樣的協(xié)作關(guān)系,引導(dǎo)腹地3000多家企業(yè)利用屬地報(bào)關(guān)、口岸放行政策開展業(yè)務(wù),形成了覆蓋全省、政策聯(lián)動(dòng)、功能共享的保稅經(jīng)濟(jì),累計(jì)為企業(yè)節(jié)省物流成本近50億元!拔覀冞積極將保稅港區(qū)政策功能向腹地延伸,實(shí)現(xiàn)開放園區(qū)與內(nèi)陸腹地的資源共享、政策聯(lián)動(dòng)、雙贏發(fā)展!蓖鯌言勒f。
更重要的協(xié)同還是山東半島各城市間你追我趕發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的干勁。記者在青島市發(fā)改委了解到,青島市把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù),都確立了責(zé)任單位,提出了完成時(shí)間表,列出了2013年繼續(xù)推進(jìn)的140個(gè)、總投資達(dá)1600億元的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目。山東半島的其他城市,也都確立了各自重點(diǎn)發(fā)展的項(xiàng)目,像日照市的國(guó)際海洋城、威海市的南海新區(qū)、濰坊市的濱海新區(qū)、煙臺(tái)市的東部高技術(shù)海洋新區(qū),以及各城市規(guī)劃的37個(gè)特色海洋經(jīng)濟(jì)園,都確立了明確的進(jìn)度表。