歐盟、俄羅斯和烏克蘭2日在波蘭首都華沙就天然氣問題展開談判。由于三方在立場(chǎng)和利益上存在分歧,會(huì)談無果而終。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員奧廷格、俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克、烏克蘭能源和煤炭工業(yè)部長(zhǎng)普羅丹分別代表三方參加了會(huì)談。三方代表在會(huì)后表示,由于三方堅(jiān)持各自立場(chǎng)和利益,談判未就俄羅斯向?yàn)蹩颂m供氣、保證過境烏克蘭的歐盟用氣安全以及烏克蘭所欠俄天然氣款問題達(dá)成協(xié)議。
在會(huì)談中,俄羅斯寸步不讓,堅(jiān)持要求烏克蘭按時(shí)支付天然氣款,否則將對(duì)烏改用預(yù)付款供氣機(jī)制,甚至中斷供氣。俄能源部長(zhǎng)諾瓦克在記者會(huì)上表示,烏克蘭兩個(gè)月沒有支付天然氣款,根據(jù)合同,到5月16日烏克蘭應(yīng)該支付拖欠的款項(xiàng),俄羅斯能源公司將根據(jù)合同要求烏克蘭支付費(fèi)用。如果到5月31日錢還不能到賬,俄能源公司有可能限制供氣。他還反駁烏方有關(guān)“俄天然氣漲價(jià)帶有政治色彩”的指責(zé),表示天然氣漲價(jià)是經(jīng)濟(jì)問題,不是政治問題。俄羅斯的這一要求對(duì)本就手頭拮據(jù)的烏克蘭而言無疑是釜底抽薪。
然而烏克蘭手中也握有針對(duì)俄羅斯的法寶,那就是過境烏克蘭的俄羅斯輸歐天然氣。烏克蘭希望與歐盟綁在一起,由歐盟出面與俄羅斯進(jìn)行協(xié)調(diào),并期望得到歐方的幫助。因而,盡管烏克蘭無力支付欠款,但依然很有底氣地要求俄繼續(xù)以低價(jià)供氣。烏能源和煤炭工業(yè)部長(zhǎng)普羅丹表示,烏克蘭將于5月底起訴俄羅斯能源公司。他認(rèn)為,每千立方米485美元的價(jià)格是歧視行為,不是市場(chǎng)行為,起訴俄能源公司的原因是它沒有履行合同價(jià)格。他還認(rèn)為,烏克蘭欠俄債務(wù)的產(chǎn)生是由俄抬高天然氣價(jià)格引起。
在俄烏兩國“斗氣”中,最感到不安的便是歐盟。俄羅斯目前為歐盟提供約三分之一的天然氣和石油,而烏克蘭是其中一半天然氣輸往歐洲的必經(jīng)之路。無論出于何方原因,一旦輸歐天然氣遭中斷,歐盟都難以承受。歐盟委員會(huì)能源事務(wù)委員奧廷格說,他對(duì)歐盟用氣安全表示擔(dān)憂,歐盟希望烏克蘭保障過境烏克蘭的歐盟用氣安全,但烏并未對(duì)此作出承諾。不過,他表示歐盟將加強(qiáng)烏克蘭設(shè)施的現(xiàn)代化。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,歐盟必然要考慮新的能源出路問題,但短期內(nèi)難以改變現(xiàn)狀。波蘭總理圖斯克2日與奧廷格會(huì)見后在記者會(huì)上表示,歐盟將考慮波蘭提出的建立“能源聯(lián)盟”建議。4月22日,圖斯克在《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表文章說,歐盟必須建立一個(gè)能源聯(lián)盟以確保天然氣供應(yīng),降低當(dāng)前歐盟國家在能源上對(duì)俄羅斯的依賴。
奧廷格表示,由于此輪會(huì)談無果而終,三方將在兩周后繼續(xù)進(jìn)行有關(guān)問題的談判。
近年來,俄烏多次在天然氣供應(yīng)問題上出現(xiàn)爭(zhēng)端。2009年年初,俄烏“斗氣”曾使俄對(duì)歐盟國家的天然氣供應(yīng)一度中斷。