——訪中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒
改革開放的30年,是中國(guó)電力工業(yè)嬗變騰飛發(fā)展的30年,從沖破體制機(jī)制重重藩籬到破除行業(yè)壟斷探索市場(chǎng)化路徑,從裝機(jī)規(guī)模高速增長(zhǎng)破解電力緊缺到電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、不斷提高清潔能源發(fā)電比例……中國(guó)的電力工業(yè)克服了布局結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、市場(chǎng)環(huán)境等方面存在的諸多矛盾與困難,在轉(zhuǎn)型的陣痛中實(shí)現(xiàn)了加速發(fā)展。
金融危機(jī)以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速回暖企穩(wěn)態(tài)勢(shì)令世界矚目。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工業(yè),電力工業(yè)在2010年也實(shí)現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng),電力需求和消費(fèi)逐步回暖,發(fā)電裝機(jī)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),輸變電能力進(jìn)一步提高,全國(guó)處于新一輪經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展周期的起始階段。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年1~8月,我國(guó)電源基本建設(shè)完成投資1966億元,其中水電402億元,火電736億元,核電359億元,風(fēng)電460億元。全國(guó)電源新增生產(chǎn)能力(正式投產(chǎn))4713萬千瓦,其中水電950萬千瓦,火電3291萬千瓦,風(fēng)電454萬千瓦。電網(wǎng)基本建設(shè)完成投資1693億元,電網(wǎng)建設(shè)新增220千伏及以上變電容量12599萬千伏安、線路長(zhǎng)度19613千米。
作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力之源,中國(guó)的電力工業(yè)在即將來臨的“十二五”階段將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)?電力裝備制造企業(yè)又將面臨怎樣的發(fā)展契機(jī)與挑戰(zhàn)?帶著這些問題,本刊專訪了中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王志軒,就當(dāng)前電力工業(yè)發(fā)展進(jìn)行全局性探析。
《電氣中國(guó)》:改革開放為推進(jìn)電力工業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。過去的30年,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,更是我國(guó)電力工業(yè)不斷提升發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要階段。能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹經(jīng)過30年的發(fā)展,目前我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的基本情況。
王志軒:改革開放以來,電力工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高提供強(qiáng)有力的能源支撐。在新中國(guó)建立初期,我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量?jī)H為185萬千瓦。經(jīng)過了30年的發(fā)展,我國(guó)電力工業(yè)與國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律呈現(xiàn)了一個(gè)相互促進(jìn)的過程,發(fā)電裝機(jī)規(guī)模從1978年的5712萬千瓦,增加到2009年的87410萬千瓦,31年累計(jì)增長(zhǎng)了14倍,發(fā)電裝機(jī)容量已連續(xù)14年位居世界第二位。
自2009年4月全國(guó)電力裝機(jī)容量突破8億千瓦,我國(guó)電力裝機(jī)容量2010年再次邁上新臺(tái)階。2010年中期,我國(guó)電力裝機(jī)容量突破了9億千瓦,并確定了以中國(guó)廣東核電集團(tuán)有限公司嶺澳核電站二期一號(hào)機(jī)組為突破9億千瓦標(biāo)志性機(jī)組,中國(guó)電力工業(yè)特別是清潔能源及其相適應(yīng)的電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展也掀開了新的一頁。
我國(guó)發(fā)電裝機(jī)突破9億千瓦,是中國(guó)電力發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑,標(biāo)志著中國(guó)電力工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新跨越,也是我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
《電氣中國(guó)》:相信中國(guó)電力工業(yè)的跨越式發(fā)展不僅體現(xiàn)在裝機(jī)容量的突破,更體現(xiàn)在我國(guó)如此大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)上。此前,國(guó)家電網(wǎng)公司方面就表示,到2020年,國(guó)家電網(wǎng)將建成以“三華”特高壓同步電網(wǎng)為中心,東北特高壓電網(wǎng)、西北750千伏電網(wǎng)為送端,聯(lián)結(jié)各大煤電基地、大水電基地、大核電基地、大可再生能源基地,各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。
王志軒:的確如此, 在電力裝機(jī)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí),我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)也取得了令人矚目的巨大成就。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2009年底,全國(guó)220千伏及以上輸電線路回路長(zhǎng)度達(dá)到39.94萬千米,比上年增長(zhǎng)了11.29%;220千伏及以上變電設(shè)備容量17.62億千伏安,比上年增長(zhǎng)了19.40%,其中500千伏及以上交、直流電壓等級(jí)的跨區(qū)、跨省、省內(nèi)骨干電網(wǎng)規(guī)模增長(zhǎng)較快,其回路長(zhǎng)度和變電容量分別比上年增長(zhǎng)了16.64%和25.97%。
應(yīng)該看到,目前我國(guó)電網(wǎng)規(guī)模已超過美國(guó),躍居世界首位。特別是隨著晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流試驗(yàn)示范工程正式投產(chǎn),±800千伏向家壩—上海特高壓直流示范工程投入運(yùn)行,±800千伏云南—廣東特高壓直流工程投產(chǎn)運(yùn)行,使得我國(guó)直流、交流最高電壓等級(jí)分別由±500千伏和750千伏提高至±800千伏和1000千伏,遠(yuǎn)距離大容量輸電能力增強(qiáng),為全國(guó)資源優(yōu)化配置提供了更高等級(jí)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
而且,今年7月青藏聯(lián)網(wǎng)工程全線開工以及新疆與西北電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程擬于11月投運(yùn),也標(biāo)志著我國(guó)深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)西部地區(qū)電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大“西電東送”通道規(guī)模又邁出了重要的一步。
《電氣中國(guó)》:近年來,隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入,我國(guó)的能源安全、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化問題日益嚴(yán)峻和突出,為此我國(guó)也加大能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度,能否請(qǐng)您介紹一下我國(guó)電力工業(yè)在此方面取得的進(jìn)展。
王志軒:新世紀(jì)特別是“十一五”規(guī)劃以來,我國(guó)電力工業(yè)在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的總體要求下,在高效、環(huán)保、安全、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的道路上取得了可喜的成績(jī)。
電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,清潔能源發(fā)電比例持續(xù)提高;痣姍C(jī)組繼續(xù)向大容量、高參數(shù)、環(huán)保型方向發(fā)展。截至2010年8月底,全國(guó)已投運(yùn)百萬千瓦超超臨界機(jī)組27臺(tái),是世界上擁有百萬千瓦超超臨界機(jī)組最多的國(guó)家;30萬千瓦及以上火電機(jī)組占全部火電機(jī)組的比重已經(jīng)從2000年的42.67%提高到2009年的69.43%。
在清潔能源發(fā)展方面,全國(guó)今年水電裝機(jī)容量突破2億千瓦,已成為世界上水電裝機(jī)容量規(guī)模最大的國(guó)家。2009年底,全國(guó)核電裝機(jī)容量908萬千瓦,位列世界第九位,核電在建施工規(guī)模2192萬千瓦,在建施工規(guī)模居世界首位;截至2010年8月,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量2294萬千瓦,并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)和發(fā)電量連續(xù)四年翻倍增長(zhǎng),非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量所占比重逐年提高。
可以看到,此次核電機(jī)組成為9億千瓦的標(biāo)志性機(jī)組,其重要意義也在于表明我國(guó)清潔可再生能源呈健康發(fā)展態(tài)勢(shì),體現(xiàn)出電力全行業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性和巨大成就。
《電氣中國(guó)》:不過,從總體來看,電力工業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。雖然在金融危機(jī)后我國(guó)發(fā)電供應(yīng)能力比較充足,但是在各地區(qū)的結(jié)構(gòu)不平衡問題也較為明顯。您認(rèn)為下一階段,我國(guó)電力工業(yè)還需要解決哪些關(guān)鍵的問題?
王志軒:能源和電力在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重