目前,每度風(fēng)電的成本,最低已經(jīng)降到0.51元,最高不超過(guò)0.6元……拿每度電0.55元來(lái)說(shuō),如果風(fēng)電成本再降10%,價(jià)格就在0.5元以?xún)?nèi)了,這比燃煤發(fā)電還有競(jìng)爭(zhēng)力。
第三次工業(yè)革命浪潮襲來(lái),可再生能源發(fā)展備受關(guān)注。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)被視為重要一環(huán),也是解決當(dāng)下環(huán)境問(wèn)題的關(guān)鍵。我國(guó)清潔能源近年來(lái)蓬勃發(fā)展,電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)、電力輸送方式、用戶(hù)用電模式等正在發(fā)生改變。未來(lái),清潔能源又該如何實(shí)現(xiàn)安全快速發(fā)展和高效利用?
在“2014中國(guó)清潔電力峰會(huì)”上,多位專(zhuān)家學(xué)者共同探討了清潔能源未來(lái)發(fā)展之路。
2004年,全國(guó)風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H40多萬(wàn)千瓦,風(fēng)電場(chǎng)所發(fā)每度電的成本,最低為0.8元,最高的接近2元。我當(dāng)時(shí)說(shuō),如此高的價(jià)格只能擺在課堂上對(duì)大家進(jìn)行科普教育——風(fēng)是可以發(fā)電的,但是它不能使風(fēng)電成為商品。
當(dāng)時(shí),我建議推行三條政策:第一,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,我們把蛋糕做大之后,平均每千瓦裝機(jī)量或每發(fā)一度電的成本可以攤薄;第二,引入競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)特許權(quán)招標(biāo),由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格和投資者;第三,推動(dòng)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,早年的風(fēng)機(jī)設(shè)備基本靠進(jìn)口,而只有設(shè)備國(guó)產(chǎn)化,才能降低發(fā)電成本。
當(dāng)時(shí)這三條措施受到不少人反對(duì),但隨著這些政策的推行,每度風(fēng)電的成本,最低已經(jīng)降到0.51元,最高不超過(guò)0.6元——內(nèi)蒙古、西北等風(fēng)力資源好的地區(qū)可能是0.51元,風(fēng)力資源差點(diǎn)的,比如南方可能就是0.6元。這個(gè)價(jià)格跟煤電相比,已經(jīng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力。另外,大家現(xiàn)在提倡要搞碳稅、碳交易,如果再把這些環(huán)境因素考慮進(jìn)去,風(fēng)電跟煤電很具有可比性。
風(fēng)電價(jià)格下降,運(yùn)營(yíng)商是不是沒(méi)錢(qián)可賺呢?事實(shí)并非如此,2013年,風(fēng)電運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率大約在20%~30%,而且民營(yíng)企業(yè)在這個(gè)領(lǐng)域非;钴S。
如今,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模已經(jīng)從當(dāng)年的40多萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)到2013年年底的并網(wǎng)7758萬(wàn)千瓦,這個(gè)過(guò)程中有很多人踴躍投資。設(shè)備制造商之間競(jìng)爭(zhēng)加劇,外加產(chǎn)能過(guò)剩,導(dǎo)致風(fēng)機(jī)設(shè)備價(jià)格降得很低,整個(gè)風(fēng)電投資的成本也在下降,所以有錢(qián)可賺。
我認(rèn)為,可以適當(dāng)調(diào)整風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格,如果價(jià)格再降低點(diǎn),可能風(fēng)電的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)。并且,調(diào)價(jià)必須跟政策掛鉤,不能單一地把價(jià)格減下來(lái),而是要打“組合拳”。比如,如果降價(jià),能不能想辦法解決送出問(wèn)題?降10%的價(jià)格,并對(duì)發(fā)出的風(fēng)電全額收購(gòu)。拿每度電0.55元來(lái)說(shuō),如果降10%,價(jià)格就在0.5元以?xún)?nèi)了,這比燃煤發(fā)電還有競(jìng)爭(zhēng)力。
2013年,全國(guó)并網(wǎng)風(fēng)機(jī)發(fā)電量為1300多萬(wàn)度,這與全社會(huì)5.3萬(wàn)億度的用電量相比,僅占2%。但是,一些局部地區(qū),比如內(nèi)蒙古,現(xiàn)在的風(fēng)電幾乎已占到當(dāng)?shù)匕l(fā)電量的20%,這就有個(gè)不均衡的問(wèn)題。為什么不送出來(lái)呢?因?yàn)樘馗邏哼t遲得不到審批。
調(diào)價(jià)要和政策結(jié)合起來(lái),并且應(yīng)該想辦法把風(fēng)電送出來(lái)。我建議,國(guó)家電網(wǎng)公司應(yīng)繼續(xù)全力收購(gòu)風(fēng)力發(fā)電,再輔助特高壓建設(shè)輸送出來(lái),力爭(zhēng)多發(fā)10%~20%的電,風(fēng)電企業(yè)也不會(huì)感到那么大壓力。