中國(guó)主要光伏企業(yè)之一天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾7日接受新華社記者專訪時(shí)表示,歐盟日前決定對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅,此舉不僅無(wú)助于解決歐洲光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,還將不可逆轉(zhuǎn)地傷害歐盟的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。
歐盟委員會(huì)4日宣布,歐盟將從6月6日起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅,如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案,屆時(shí)反傾銷稅率將升至47.6%。
雖然歐委會(huì)暫時(shí)調(diào)低了此前提議的征稅稅率,希爾認(rèn)為,“任何程度的征稅都會(huì)對(duì)歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害!睋(jù)介紹,在歐盟安裝的每個(gè)太陽(yáng)能單元都約有70%的附加價(jià)值是歐洲境內(nèi)產(chǎn)生的,所以歐洲太陽(yáng)能行業(yè)會(huì)由于這種征稅而遭受損失。
希爾援引瑞士著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所近期發(fā)布的一項(xiàng)研究結(jié)果說(shuō),對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅會(huì)在未來(lái)三年造成歐洲經(jīng)濟(jì)體中多達(dá)17.5萬(wàn)人失業(yè)和184億歐元(約合244億美元)的附加價(jià)值損失。
對(duì)于歐委會(huì)得出的征稅不會(huì)影響歐盟利益的結(jié)論,希爾表示,這種結(jié)論有悖于數(shù)千個(gè)歐盟的上下游光伏運(yùn)營(yíng)商的見(jiàn)證,他們已經(jīng)感受到因歐委會(huì)調(diào)查所造成的市場(chǎng)前景不明朗的負(fù)面影響。
希爾說(shuō),歐盟的上下游企業(yè)并未享受到歐委會(huì)在其初步調(diào)查結(jié)果中所指的那種“舒適”的利潤(rùn)率。恰恰相反,歐洲光伏業(yè)的下游運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)率只有個(gè)位數(shù),他們將無(wú)法消化征稅帶來(lái)的成本,其結(jié)果無(wú)疑會(huì)對(duì)這些企業(yè)和太陽(yáng)能消費(fèi)者產(chǎn)生重大不利影響。
希爾說(shuō),天合光能并沒(méi)有向歐洲市場(chǎng)傾銷產(chǎn)品。即使對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征稅,也無(wú)法解決歐盟光伏生產(chǎn)企業(yè)所面臨的問(wèn)題!皻W委會(huì)未能認(rèn)識(shí)到歐盟光伏產(chǎn)業(yè)一直面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),正是這種挑戰(zhàn),而非中國(guó)進(jìn)口組件的價(jià)格,才是許多企業(yè)自2011年以來(lái)經(jīng)歷嚴(yán)重虧損的最主要的原因!
希爾說(shuō),歐洲的光伏生產(chǎn)商沒(méi)有為削減成本和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)行應(yīng)有的投資,這種投資原本能夠使他們?cè)诠仓С执胧┏烦龊蟊3肿约旱母?jìng)爭(zhēng)力。反傾銷征稅不能夠解決這種結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),也不應(yīng)當(dāng)試圖用這種方式來(lái)解決這種挑戰(zhàn)。
據(jù)了解,絕大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)以較好的風(fēng)險(xiǎn)控制,享受到了光伏產(chǎn)品主要生產(chǎn)原料多晶硅價(jià)格近年大跌的成本優(yōu)勢(shì),而歐洲同行則在2008年前后大都以長(zhǎng)期合同超高價(jià)囤積了多晶硅。此外,歐債危機(jī)爆發(fā)以后,歐洲國(guó)家普遍削減了對(duì)光伏生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼,也是歐洲光伏企業(yè)遭遇困境的原因。