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霍志臣:太陽能工程應(yīng)推進(jìn)合同能源管理

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2014-12-18     來源:[標(biāo)簽:出處]     作者:[標(biāo)簽:作者]     瀏覽次數(shù):122
核心提示:

  “太陽能熱利用行業(yè)下一步將準(zhǔn)備實施如綠色能源縣項目、一百個太陽能城市項目和一萬個示范村項目,從行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看,合同能源管理勢在必行!翱萍歼M(jìn)步擴(kuò)大應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)升級拓展市場。提高2020年太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在可再生能源的能源替代中15%的占有率和對國家減排40%-45%目標(biāo)的貢獻(xiàn)率!边@是太陽能熱利用行業(yè)“十二五”和2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)。

  近年來,國家有關(guān)部門以及地方政府紛紛重視太陽能熱水器的推廣利用,出臺了諸多鼓勵政策,加快了熱水工程化應(yīng)用的步伐。中國太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長霍志臣日前表示,太陽能工程要推廣合同能源管理。

  那么,太陽能工程如何與合同能源管理結(jié)合發(fā)展?對此,《中國能源報》記者專訪了秘書長霍志臣。

  合同能源管理勢在必行

  【中國能源報】:據(jù)我們了解,目前中國節(jié)能服務(wù)公司的項目幾乎都沒有涉及太陽能工程,您能談?wù)勀岢觥疤柲芄こ桃茝V合同能源管理”的依據(jù)嗎?

  【霍志臣】:要談這個問題,我想首先要弄清楚兩個概念。第一,什么是太陽能工程?凡是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一驗收,有一定規(guī)模,水容量大于0.6噸以上的太陽能熱水系統(tǒng),統(tǒng)稱為太陽能工程。隨著我國太陽能熱利用科技的進(jìn)步,目前太陽能工程已涉及熱發(fā)電、采暖、制冷空調(diào)、民用與商用建筑的熱水、海水淡化、工業(yè)熱利用、干燥等方面,廣泛應(yīng)用到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們?nèi)粘I钪,其前景十分廣闊。

  第二,如何定義節(jié)能服務(wù)公司?節(jié)能服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司,這是一般概念。值得注意的是,目前太陽能工程里所談及的節(jié)能服務(wù)公司不是一個獨立的法人,它們?nèi)慷际翘柲芷髽I(yè)里面的一個部門,它既可稱為節(jié)能服務(wù)公司,也可稱為節(jié)能服務(wù)部,如鵬桑普與新阪神兩家公司都有。你剛剛也提到,目前中國的節(jié)能服務(wù)公司的項目幾乎都沒有涉及太陽能工程,這是因為真正擁有獨立法人地位的節(jié)能服務(wù)公司目前并沒有介入太陽能工程這一領(lǐng)域。

  合同能源管理推行后有以下幾個好處:首先,客戶拖欠太陽能企業(yè)款項的情況將不再存在,設(shè)備投入使用后資金能夠全部收回;其次,太陽能熱利用的相關(guān)設(shè)備準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格,設(shè)備使用壽命將更長;最后,節(jié)能效果顯著。合同能源管理是一種營銷模式,節(jié)能服務(wù)公司能幫助企業(yè)克服節(jié)能項目經(jīng)濟(jì)效益不明顯的問題,同時企業(yè)也不用耗費太多精力。

  現(xiàn)在,在太陽能工程的合同能源管理中還有一種“半交鑰匙工程”,指的是在全部合同完成之后,節(jié)能服務(wù)公司對員工進(jìn)行培訓(xùn)并對工程實施監(jiān)gesep全球節(jié)能環(huán)保網(wǎng)控與監(jiān)測服務(wù),這樣做的好處就是保障工程取得較好的節(jié)能效益。太陽能熱利用行業(yè)下一步將準(zhǔn)備實施如綠色能源縣項目、一百個太陽能城市項目和一萬個示范村項目,從行業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)角度來看,合同能源管理勢在必行。

  數(shù)據(jù)認(rèn)證是關(guān)鍵

  【中國能源報】:目前合同能源管理在太陽能工程領(lǐng)域?qū)嵤┑那闆r如何?

  【霍志臣】:我們已經(jīng)有鵬桑普與新阪神等企業(yè)進(jìn)行試點,目前合同能源管理在太陽能工程領(lǐng)域并沒有大規(guī)模推廣開來。從試點效果來看,合同能源管理與太陽能工程是能夠很好結(jié)合起來的,比如鵬桑普公司一般與客戶簽訂八年的合同,實際上三年半公司就能收回成本;新阪神公司一般與客戶簽五年,三年后成本也已收回。

  業(yè)界基本知道,太陽能熱水器在節(jié)能減排方面的作用極為明顯,以2010年我國太陽能保有量1.68億平米計算,太陽能熱水器節(jié)能減排量約為節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2100萬噸,節(jié)電674億度,減排4840萬噸。正因為如此,很多省市都出臺了強(qiáng)制安裝政策。有了政策的支持,太陽能熱水器的安裝還需要企業(yè)與設(shè)計、開發(fā)部門溝通,而且企業(yè)通過安裝公司安裝熱水器也得支付費用。

[$page]  合同能源管理的實施就給企業(yè)省去很多麻煩,鵬桑普與新阪神的節(jié)能服務(wù)公司的試點也證明在太陽能工程里實行合同能源管理是必要的。雖然目前節(jié)能服務(wù)公司還是屬于太陽能工程企業(yè)的一部分,但從發(fā)展勢頭來看,以后節(jié)能服務(wù)公司是要擁有獨立地位的,而且目前太陽能方面的一些安裝公司、工程公司等一些以工程為主的企業(yè),以后也慢慢會演變成節(jié)能服務(wù)公司。

  【中國能源報】:企業(yè)在進(jìn)行合同能源管理試點之時遇到的最大困難是什么?

  【霍志臣】:現(xiàn)在許多有獨立法人地位的節(jié)能服務(wù)公司都將融資視為難題,目前在太陽能工程領(lǐng)域基本不存在這個情況。我們剛剛也談過,現(xiàn)在太陽能工程領(lǐng)域的節(jié)能服務(wù)公司還是屬于太陽能工程企業(yè)的一部分,款項基本由公司總部撥付,以后即使獨立出去融資難度也不是太大,F(xiàn)在最緊要解決的就是數(shù)據(jù)的認(rèn)證問題,因為目前并沒有引入第三方認(rèn)證,節(jié)能服務(wù)公司與客戶是根據(jù)公司自己的儀表監(jiān)測提供的數(shù)據(jù)來簽訂合同的,合同雙方認(rèn)可這個數(shù)據(jù)既可。

  從實際操作的過程中來看,雙方難免產(chǎn)生糾紛。但是4月8日“太陽能熱水系統(tǒng)監(jiān)控與計量國家標(biāo)準(zhǔn)”項目啟動后情況將會有所改善。到時我們將著力完成一個儀表監(jiān)測項目,儀表設(shè)計完成后能夠時時用數(shù)字顯示出節(jié)標(biāo)煤量、減排量(減排二氧化碳與二氧化硫量)等重要信息,表上的數(shù)字將是合同能源管理最直觀的依據(jù)。儀表監(jiān)測節(jié)標(biāo)煤、減排量、節(jié)能量等項目數(shù)據(jù)只能針對太陽能行業(yè)。

  之前我國也已經(jīng)出臺了一系列工程標(biāo)準(zhǔn),如《太陽能熱水工程設(shè)計安裝標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑太陽能熱水工程標(biāo)準(zhǔn)》以及輔助能源和配件的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。輔助能源包括了電加熱、空氣源熱泵等能源輔助補(bǔ)給熱量。這一系列標(biāo)準(zhǔn)將共同成為合同能源管理評定、驗收的重要技術(shù)依據(jù)與法規(guī)依據(jù)。

  尚無財稅優(yōu)惠政策

  【中國能源報】:目前太陽能工程企業(yè)在實施合同能源管理的過程中,有沒有享受到一些財稅方面的優(yōu)惠或補(bǔ)貼呢?

  【霍志臣】:目前太陽能工程里面的節(jié)能服務(wù)公司沒有享受到財稅優(yōu)惠政策。

  2010年4月,四部委聯(lián)合頒布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,此后,國家從資金、減免稅、財務(wù)核算制度以及融資等方面都給予了節(jié)能服務(wù)公司支持。去年國家發(fā)改委與財政部也共同拿出20億資金支持節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展,但這些都是針對有獨立法人地位的節(jié)能服務(wù)公司。

  目前已有的補(bǔ)貼政策就是太陽能熱水系統(tǒng)項目補(bǔ)助。例如北京市有《北京市太陽能

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